为贯彻落实中央1号文件提出的对加强包括乡村道路在内的“六小工程”,增加投资规模,充实建设内容,扩大建设范围的精神。交通部紧紧围绕增加农民收入这一中心和基本目标,采取有力措施，加快农村交通基础设施建设,优化农村公路路网结构,完善公路客货运输网络,为农业产业结构调整、促进农村经济发展和农民增收创造条件。
交通部计划在“十五”期和本届政府任期内加大资金投入力度,重点向西部和“老、少、边、穷”地区倾斜,建设县际及农村公路改造工程,提高农村公路的“通达率”和“通畅率”,总规模32万多公里,“十五”期总共解决687个乡、49000多个行政村通公路问题。东部地区以通村路为主,中部地区以通乡和通村路为主,西部地区以县际公路为主,兼顾通乡(镇)和通村公路。
今年要重点做好以下八项实事:
一是继续组织实施通畅工程和通达工程。通畅工程新开工建设西部地区县际公路项目200个、中部地区通乡项目加强公路路网1000多个、东部地区通村项目3000多个。通达工程全年解决42个乡、11000个行政村不通公路问题,占不通公路乡村总数的五分之一。二是加大对国家商品粮基地公路基础设施建设的规划和指导,突出重点,加强公路路网建设和改造,改善粮食主产区农民的生产生活条件。三是中央资金投资的项目切实要做到两个“不拖欠”,即不拖欠农民征地拆迁费、不拖欠农民工工资。继续开展专项清查活动,建立失信惩戒制度,对恶意拖欠农民工工资的施工企业,要在市场准入和监管上,采取警告、经济处罚、清出现场、取消一定时期的投标资格、降低或取消资质等措施,保护农民工的合法权益。鼓励探索解决失地农民的养老保险问题,为失地农民的长远生计和可持续发展创造条件。四是加强海岛码头、河流渡口、渡船的建设和改造。五是落实最严格的耕地保护制度,统筹考虑农村公路建设的技术标准、质量管理和养护等问题,改进和完善农村公路的绿化,对不切实际的做法进行纠正。六是建立高效率的绿色通道,对运输鲜活农副产品的车辆实行通行便利措施,对运输鲜活农副产品的船舶优先过闸。七是新建农村公路达到标准的,要积极创造条件,力争3个月内开通定线、定点客运班线。对专门接送小学生上下学的农村客运班车,免征交通规费。八是在国省干线公路实施以“消除隐患、关爱生命”为主体的公路交通安全保障工程。今年重点在210、319、202、105、109五条国道整治急弯、陡坡、视距不良等行车危险路段，改善安全防护设施，为行车安全创造条件。
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