在2007年全国交通工作会议上，李盛霖部长提出了“努力做好‘三个服务’，推进交通事业又好又快发展”的总要求。这是部党组坚持以科学发展观为统领，认真总结多年来交通改革发展的实践经验，深刻认识和努力把握交通发展规律，对交通长远发展的战略思考；符合我国经济社会发展的需要，符合新时期、新阶段交通发展的方向，符合世界经济发展的潮流。部领导在会上既讲发展，又讲服务，我们在贯彻落实会议精神中，要正确把握两者的关系。
　　交通行业兼有基础产业和服务业的双重属性，本质属性是“服务”。“三个服务”强调“服务”，包含了服务能力、服务水平、服务质量的全面提升。因此，我们既要保持平稳较快发展，更要注重发展的质量和效益，提高管理和服务水平，做到又好又快、好中求快。
　　随着高速公路网、农村公路建设、全国沿海港口布局等国家规划的实施，交通正处在一个加快发展的关键时期。但是，由于土地、环境、能源制约，由于长期发展积淀下来的一些问题困扰，由于经济社会发展需要、人民群众对交通服务需求提高，交通发展面临着巨大的挑战。做好“三个服务”，要求交通发展必须顺应这种新变化、新形势，切实调整结构，注重各种运输方式间的衔接，优化资源配置。切实转变增长方式，由偏重“量”的增长，到追求“量”和“质”的统一，实现规模、质量和服务的协调发展。
　　我们必须看到，现阶段交通主要矛盾仍然是不断增长的需求和有效供给不足的矛盾。提出“三个服务”不是不要发展，恰恰是为了更好地发展。新时期加快交通发展绝不仅仅只是加快基础设施建设，而是更加注重服务的质量和水平，不断拓展发展的内涵。否则，一条腿长、一条腿短，就有可能失去发展的机遇。做好“三个服务”本质上是发展，发展是硬道理，我们需要的不但是质量效益和规模速度相协调的发展，而且是主动适应经济社会发展新要求，促进交通更好更快发展，而不是放慢发展速度，更不是不要发展。没有基础设施“量”的规模，就没有做好服务的基础，反之，光有基础设施规模，不注重加强管理、提高服务水平，不仅现有的建设成果不能发挥应有效益，更说不上做好服务。
　　因此，我们对“三个服务”要有全面、正确、清醒的理解，不能简单、机械。“三个服务”是交通发展到一定阶段的产物，是对交通发展提出的新的更高要求。没有发展，根本谈不上服务。发展是手段，服务是目的。交通基础产业要优先发展，主动服务；立足“三个服务”，推动交通事业又好又快发展。从这个意义上说，做好“三个服务”，既是发展的立足点，又是发展的归宿，二者相辅相成，互为促进。