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| 《中国交通报》 2008年03月13日 |
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政企分开未完全到位继续深化民航改革
李家祥委员（中国民航总局党委书记、副局长、代局长，中国航空集团公司总经理、党组副书记）：对于组建交通运输部，我十分拥护，这样的改革势在必行。我认为，关键问题是如何操作，工作要实，内部结构的设置要明确，职权的划分非常重要。另外，我想谈谈民航的体制改革。从2003年开始，民航实行政企分开，几年来取得一定成果，但改革还没有结束，没有到位。比如，机场的改革，还有很多企业没有将机场的管理权转给地方，这中间涉及很多原因，比如地方的管理人才跟不上等。因此，我认为，成立交通运输部后，首先要深化已进行的改革，民航内部的改革要进行下去。
杨国庆委员（中国民航总局副局长、党委委员）：我完全赞成和支持这个改革方案，但机构设置和具体的改革步骤，我建议稳步推进，认真研究，使改革最终取得理想的效果。另外，中国民用航空总局的英文缩写CAAC在国际上已经有了很高的知名度，希望能够予以保留。另外想提到的是，对于民航部门的调整，我希望能够在奥运会后进行，这有利于保障队伍稳定，保证安全运行。
大部制可加强各种运输方式的衔接
高宝玉代表（营口港务集团有限公司总裁）：对于港口来说，发展综合运输体系是至关重要的。因为港口是一个物流节点，到港货物需要通过公路、铁路输送到客户手中，装船货物也是通过公路、铁路从不同地方集中到港口来的。实行大部制，一个很重要的好处是可以加强各种运输方式的衔接和协调。希望下一步，条件允许的高速公路都可以通到港口，铁路也能更好地做好港口配套服务。
于振发代表（中国民航总局总飞行师）：国家提出优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系是有针对性的，也是很正确的。从表面上看，公路、水运、航空似乎没什么联系，实际上，老百姓意见最大的就是各种运输方式之间的相互衔接问题，如机场与火车站、汽车站之间的衔接。
铁路部门应加快改革早日并入交通运输部
孔栋委员（中国航空集团公司党组书记、副总经理）：此次能组建交通运输部，是基于交通、民航、邮政等部门已经进行了有效的体制改革，实现了政企分开。而铁道部门没有被纳入进来，其中重要原因就是体制改革问题。我希望铁路部门能够早日解决这一问题，尽快建成有效衔接的交通运输体系。
邵秉仁委员（国家电监会原副主席、党组副书记）：此次大部制改革只是初步探索，今后还需深化，在条件成熟时，应融合职能。铁道部应尽快实行推动政企分开的改革，以便早日并入交通运输部，从而建立真正的大交通部。
一个部门管理多种运输方式便于协调
李绍德委员（中国海运（集团）总公司总裁、党组副书记）：温总理的政府工作报告中充分肯定了交通行业改革开放30年来所取得的成绩。目前我国经济发展面临前所未有的机遇，正处于大发展、大建设时期，交通应该走在前面。对于此次机构改革方案的出台，我们感到很欣慰，这符合我国社会经济发展需要。但遗憾的是，铁路部门没有被纳入进来，但改革方案中也提到，将逐步推进。
作为来自航运企业的委员，我深刻感受到综合运输体系的重要性，加快海铁联运是交通运输发展的必然。2007年，经过和铁道部门的多次沟通，我们终于开通了从连云港到莫斯科的海铁联运通道。这之前，我们从日本、韩国运来的货物，只能经中国港口运至德国汉堡港，再经陆路运输至俄罗斯，需要至少60天；而开通海铁联运后，我们的货物在连云港无缝衔接，经铁路直接到达莫斯科，仅仅花费16天时间。时间缩短了，运输中的燃油消耗也大幅度减少。世界上一些著名航运物流企业如马士基等纷纷和我们联系，想与我们合作使用这条运输线。我想，这就是我国交通发展的趋势，一定要建设综合运输体系，把所有交通方式纳入一个部门，在一个部门中可以相互协调，有利于综合运输体系的建立。因此，我希望本届政府能够制定一个明确的计划和时间表，尽快让铁路部门纳入大交通的范畴。（孙妍 刘兴增） |
