【2022年法治建设典型做法之八】

上海市交通委员会推进

“一般项目挖掘道路施工一件事”改革

为进一步优化营商环境，提升城市精细化管理水平，上海市交通委员会会同市规资局、市公安局、市绿化市容局、市发改委、市大数据中心等部门，扎实推进“一般项目挖掘道路施工一件事”改革。该“一件事”涉及规划资源部门的“建设工程规划许可证（管线工程）”、公安交管部门的“道路工程建设交通安全许可”、交通部门的“挖掘道路许可（挖掘城市道路许可或挖掘公路及公路用地许可）”“道路夜间施工备案”以及绿化部门的“对临时使用绿地的许可”等5个事项。

主要做法：一是加强统筹，搭建工作架构，协调各单位达成改革共识，制定统一改革工作方案。二是具体分析，分类再造业务流程，针对项目特点和市区分工，通过“智能引导”，由后台对申请人的填报信息进行自动甄别和精准推送，让“一件事”更“好办”。三是加强系统支撑，紧抓平台开发建设，编制“一件事”系统开发工作计划并做好推进工作。四是加强培训引导，编制操作指南，为申请人提供简洁、直观的操作指引，并多次组织市区两级业务培训。五是做好上线后跟踪调查，实地走访相关部门，调查了解办理状况，根据各方反馈情况及时做好优化工作。

改革亮点：一是聚焦整体政府，推进业务流程革命性再造。立足企业群众办事视角，对原流程进行再造，打通“堵点”“痛点”，设计最优审批路径，在“一网通办”平台“高效办成一件事”专栏上线，提供集成服务、高效办理的统一入口，实现“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”的“六个一”改革目标。二是突出“四减”优化，大幅提升政务服务效率。减环节，由原来的5个环节减少为1个环节，减幅80%；减时间，由原来串联的27个工作日减少为最多7个工作日，减幅74%；减材料，申请材料由最多41份精简至最少12份，最大减幅71%；减跑动，通过在线申请、在线办理、在线领证，以“数据跑路”替代“群众跑腿”，实现零跑动。三是强化数字赋能，保障城市基础设施高效安全运行。通过“一件事”框架下信息数据的共建、共享、共治、共用，加强对供水、供气、供电等各类“生命线工程”的保护，大幅降低管线事故隐患，提高管线工程规划设计、施工与管理的准确性和科学性，为挖掘道路施工“一网统管”奠定坚实基础。

                                    （根据上海市交通委员会材料整理）