【2022年法治建设典型做法之十六】

河南省交通运输厅打造

交通运输智慧监管新模式

河南省交通运输厅坚持依法监管、公开透明、分级分类、科学高效的原则，通过数据赋能和制度创新，着力推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的智慧监管，破解打击非法营运和治理违规营运领域的监管难题。

一是建设数字化智能监管平台，打造监管“大脑”。广泛整合行业内外信息系统的数据，建设以大数据采集、分析研判、违法处理、结果应用为支撑的交通运输综合监管平台，通过分析道路非法营运和违规营运特征，建立智能排查分析模型，对“黑车”，以及“两客一危”、普通货运、农村客运、城市出租等营运车辆进行重点监管。实现对20类客运车辆、26类危货车辆、4类重载普货车辆及运输企业、3类维修经营者的违规行为的动态监管报警，形成“发现、处置、反馈、复核”闭环管理。利用大数据分析预判非法营运车辆可能出现的收费站点和时段，实施自动拦截布控、精准打击。

二是重塑标准化监管制度流程，完善监管机制。制定《河南省综合交通运输监管平台跟踪督办与公开通报工作制度（试行）》等系列制度，形成了支撑“互联网＋统一指挥＋综合监管”新型监管模式的制度体系，建立监管规则84条。根据平台发现的违法违规行为数量，对涉及严重违法的经营者依法严格监管，并按周、月、季、年四个周期对省辖市、直管县、运输企业进行安全排名，并按季度在媒体公开发布运输企业“红黑榜”。

三是建立协同化三级监管体系，形成监管闭环。按照“统一平台、统一组织、统一指挥、统一标准”原则，组建省、市、县三级综合指挥调度中心，通过线上为主、线上线下结合的方式进行统一指挥、工单发布、监督整改、督导督办，实现指挥布控、拦截查处、抄告反馈、结果运用的全链条监管，构建省、市、县三级联合监管体系。

通过数据赋能和制度创新，全省道路运输监管工作实现了“四个再造、五个转变”。“四个再造”即：从线下到线上的监管模式再造，从人管到数管的监管手段再造，从手动流转到自动流转的监管流程再造，从边界不清到公开透明的监管制度再造。“五个转变”即：由被动应付向主动作为的转变，由攻坚战向持久战的转变，由人海战术向精准打击的转变，由集中行动向专项行动的转变，由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。

                                     （根据河南省交通运输厅材料整理）