【法治建设典型做法之四十六】鄂州市交通运输综合执法支队推进“说理式执法”持续优化营商环境

湖北省鄂州市交通运输综合执法支队坚持“释法明理、法理相融”理念，扎实推进“说理式执法”工作，努力实现交通运输执法政治效果、法律效果、社会效果相统一。

一、强化“三个支撑”，夯实“说理式执法”基础。强化制度支撑，推动“说理”更规范。印发《说理式执法创建工作方案》和《工作指引》，召开布置会，成立工作专班，组织业务培训，指定专人负责，压实工作责任。强化人才支撑，推动“说理”更专业。每月定期深入基层执法大队、中队进行现场“一对一”培训。强化模板支撑，推动“说理”更科学。选取货运车辆非法改装高频处罚事项，制定说理式行政处罚决定书模板，形成执法办案范例。

二、聚焦“三个维度”，提升“说理式执法”质效。完善“说理”链条提精度。通过事前普及法律法规、事中优化执法文书、事后及时答疑解惑3个关键环节，释明案件事实的“事理”、法律适用的“法理”、自由裁量的“情理”。创新“说理”形式增温度。打造“1+N”说理模式，“面对面”口头说理100余次、电话说理50余次、“互联网+”说理30余次。延伸“说理”范围拓宽度。将“说理”拓展至物流等投诉案件，消除当事人对法律法规的错误或片面理解，达到以理服人、定分止争的效果。

三、力促“三个提升”，彰显“说理式执法”成效。坚持问题导向，提升执法效率。结合部省案卷评查、上级检查中发现的问题自查自纠，对个别执法风险点在“说理式执法”中予以化解。坚持需求导向，提升服务效能。收集被查对象评价，建立《交通运输企业对口联络员制度》，与交通运输企业实行精准对口联络服务，实施案后回访。坚持目标导向，提升监管效力。将说理式执法与“百日治超”、道路运输领域“打非治违”等重点任务有机融合，引导改正违法行为。