福建省南平市延平区交通运输局探索建立大交通安全管理“六共”工作机制,实现交通资源深度融合与高效利用,打造交通运输区域一体化执法协作样板。
一、全域覆盖,“大调度”构建指挥管控新体系。一是“一支队伍”共岗。加强与南平市高速交警一大队、交警延平大队、南平市高速执法支队一大队、南平市高速延平中心、延平区运输执法大队等六个部门协作,建立“平台共建、资源共享、信息共通、隐患共治、违法共处、宣传共融”的“六共”工作机制,将多个条线执法人员建成“一支队伍”。二是一套标准规范。实施“清单统管、标准量化、动态迭代、柔性纠错”规范管理模式,打造“1+3+N”标准化执法框架(即1张全域执法清单、3类核心规范文件、N项动态配套机制),将多个领域执法事项纳入“一张清单”,实现执法行为“前端可预期、中端可追溯、末端可纠偏”。三是一套程序办案。制定执法标准配套规范流程,将多个执法流程搬到“一个应用”,对涉企案件实行“先评估后执法”,厘清“一个案件、一支队伍、一抓到底”的办理程序,做到“一事不再罚”,确保综合执法“一碗水端平”。
二、全线支撑,“大联动”完善综合执法新模式。一是建立信息共享机制。创新构建“网格化+数据链”信息联动体系,划分4个管理网格并配备专职网格员,同步推行“路长制”,由乡镇分管负责人任路长,实现“网格定界、路长定责”。联动社区、企业、学校等群体组建多元信息员网络,整合公安、交通、应急、气象等4部门的系统数据,打造智能预警平台,实现从碎片管理向全域智控的跨越升级。二是建立联勤联动机制。建立“一网统管”智慧应急联勤体系,打造“统一接警、智能派单、闭环处置”全流程平台,集成多部门数据资源,推行“违法线索智能推送——执法单元精准响应”机制,靶向打击超限超载、非法营运及酒驾超速等违法行为。三是建立动态清零机制。开展重大事故隐患专项排查整治行动,建立问题台账,实行“查、改、督、销”问题闭环整改机制,以“两客一危一货”企业为管理重点,采取联合检查、溯源倒查等方式,加强对源头企业、重点车辆和驾驶人风险隐患的实时动态监测,依照“清单管理、挂账销号、闭环管控”推动隐患整改。
三、全程运转,“大提升”构建安全生产新格局。一是前端宣传“防患未然”。结合交通安全宣传“七进”和逢八交通安全“集中宣传日”等活动,打造“线上+线下”宣传矩阵,开展全方位、高频次、多形式宣传。二是中端监管“精准把脉”。对“同一行业、同一区域、同一对象”推行“综合查一次”联合执法机制,建立分类监管和分级处置机制。通过“体检式”监管为企业“把脉”,实现检查成本最低化、市场干扰最小化、监管效能最大化。三是末端服务“靶向施策”。探索“联合会诊”模式,精准锁定路面安全隐患治理的病灶根源,通过“查缺补漏”,集中力量解决地质灾害、道路交安设施不足等问题。对轻微违法行为建立容错机制,运用说服教育、警示告诫、指导约谈、信用修复等监管方式,形成“预防——整治——巩固”闭环治理体系,以点带面推动整体服务质效大幅提升。