【法治建设典型做法之七十八】江苏省南京市交通运输综合行政执法总队构建“制度+技术+协同”执法监督体系

江苏省南京市交通运输综合行政执法总队立足“制度+技术+协同”，通过线上线下多渠道全过程执法监督体系，全面提升执法监督效能。

一、案件回访制度化，构建监督闭环。持续推进大件运输审批回访，研发执法“守护”系统回访模块，自动抓取数据发送定制化短信，实现行政处罚和入企检查事后回访。建立案件回访工作制度，将负面反馈工单化，构建法治监督、纪检监督、效能监督三色预警高效协同处置：红色预警（违纪线索）48小时内启动纪检核查，严查“吃拿卡要”行为；黄色预警（程序问题）5日内监督支队电话回访并调取视音频记录核查；蓝色预警（轻微问题）7日内基层支队核实反馈整改，优化执法态度与服务效能。

二、明查暗访常态化，督促问题整改。开展对基层一线的明查暗访，抽检道路现场巡查点、公路超限站、水上基地、办公点、服务窗口等执法点位，深挖基层执法薄弱环节，检查发现问题及时反馈并督促整改，有效传导压力、压实责任。建立常态化机制，将明查暗访纳入年度执法监督计划，采取检查当日随机抽取检查人员和被检查单位等举措，提升明查暗访公正性和实效性。

三、教育培训体系化，强化能力支撑。深入推进交通运输执法“大讲堂·小课堂”活动，构建“理论+实践”“案例+研讨”“授课+互动”为主线的立体化培训体系，分层分类精准施训。“综合大讲堂”主要强化执法程序规范性，开展执法视音频记录功能、行政诉讼案例等培训。各支队“业务大讲堂”聚焦执法难点开展舆情应对培训、解析超限运输执法要点、组织安全标准专项答题等。各执法大队通过“说案评文”“情景模拟”“工作提示单”等形式开展实务性小课堂，有效提升一线执法人员业务素养和实操能力。

四、技术赋能监督，夯实执法规范。实施“守护”系统本地优化工程，整合视音频记录功能，将记录资料与案件和执法计划自动关联，大幅提高使用管理效率。印发《关于进一步加强执法视音频记录监督管理工作的通知》，全面启动视音频抽检工作，同步修订完善执法案卷自查自评制度，与案卷抽检协同开展，对规范执法行为、防范执法风险、提升执法公信力产生良好作用。