针对农村地区非法客运行为发现难、查处难、取证难等问题,四川省雅安市名山区交通运输局深挖问题产生根源,坚持“疏堵结合、以疏为主”,以推行农村“定制客运”服务满足群众多样化、差异化出行需求,保障“一老一小”群体出行安全,压缩农村地区非法客运生存空间,有效破解农村地区“黑车”治理难题。
建立农村客运联席会议制度。联合镇(街道)政府、学校、公安、企业等定期汇总分析群众出行方面的意见建议,核实调查处理与“黑车”相关线索、研判农村客运运行情况,让车辆、站点、线路和群众的需求匹配合理,确保“定制客运”模式走得通。制定“定制客运”管理办法。设立“定制客运”发班员、调度员、引导员“三员”,引导乘客定点上车,调度车辆及时到位,保障“定制客运”模式走得好。落实财政补贴机制。落实支持农村客运可持续发展财政补贴,建立成本费用评估和运营考核奖励制度,以考核结果确定补贴额度,护航“定制客运”模式走得长。
开行“采茶车”。针对春季茶叶采摘高峰,在客运场站设置茶叶采摘工乘车服务点,每年服务外来务工人员20万人次直达茶园。结合茶叶采摘及收购实际,合理设置运行线路,确保鲜叶及时交易,实现“茶园到茶市”无缝衔接。开行“赶场车”。收集各镇赶场时间,建立客运车辆调度机制,赶场日期间村到镇车辆运行趟次增加50%,确保群众随到随走,推动“家门到集市”通达顺畅。开行“上学车”。针对农村地区学生上下学通勤需求,合理设置学生乘车固定站点52个,覆盖全区农村范围内中小学生1500余名,每日上下学时段平均调度车辆30余辆,推动“车辆多跑路、学生少走路”。开行“预约车”。在招呼站牌公示车辆预约方式,确定车辆发班员,根据实时定位系统,调度车辆就近载客,保障群众“抬腿就能上车、开门就能到家”。
四统一塑形象。推动农村客运“四个统一”建设,实现乡村客运标识统一、招呼站牌统一、车身外观统一、从业人员服装统一。优路线全覆盖。通过优化13条农村客运线路,调整、延伸6条农村公交线路,推动农村客运全覆盖。建平台强监管。建设交通综合管理平台,接入农村客运车辆主防系统,前置日常监管渠道,织密织牢安全网,保障农村客运车辆营运安全。