深耕“四基四化”聚焦“三个提升” 助力执法监管提质增效

安徽省合肥市交通运输综合行政执法支队南淝河大队是水上交通执法基层站所。大队以“四基四化”建设为着力点，聚焦“三个提升”，重点提升“两类码头”（集装箱码头、危险品码头）执法监管效能。

一、聚焦“四基四化”建设，夯实执法工作基础

完成交通执法标识、执法车（船）标识、执法服装、执法证件等执法形象“四统一”，站容站貌焕然一新。在党风廉政、行政执法、内业管理、学习教育等方面，大力推进基础制度建设，形成以制度管人管事的良好机制，制度规范化建设成效显著。配备执法记录仪、摄像机、移动执法终端，CCTV视频监控、AIS监管系统等执法信息化装备，运用部省共建系统实施行政处罚，执法信息化水平全面提升。

二、聚焦队伍作风提升，深入践行为民理念

突出政治建设，着力提升执法人员履职能力，择优选配政治素质高、组织协调能力强、业务技术精的优秀党员担任集装箱码头和危险品码头中队负责人，打造素质过硬的“领头雁”。加强执法品牌建设，以安全、环保、服务为核心理念，创建“蓝色港湾”执法服务品牌，聚焦执法监管主责主业，定期开展水上交通安全和防溺水知识进校园活动，积极救助遇险船舶和遇险人员。扎实办好为民实事，加快“船员驿站”建设，全面推行联系船员制度、重大案件回访制度、轻微免罚和承诺轻罚制度，扎实开展基层“站所开放日”和“负责人接待日”活动，实施说理式执法，提升执法温度和群众满意度。

三、聚焦素质能力提升，着力提高执法质效

狠抓一线执法人员实战技能提升，实行准军事化管理，定期组织执法人员开展队列队操训练、执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等执法模拟演练，以及执法信息系统、新型执法装备应用训练、船舶抢险、人员落水救助、码头综合应急演练。注重加强执法人员岗位培训，创新探索“老带新”“业务骨干授课”“中队换（轮）岗”等工作法，通过开展“线上+线下”集中培训、现场研讨、网络教育等活动提升执法能力素养，组织法律法规考试、案卷评查活动检验学习效果。

四、聚焦监管水平提升，全力护航水运发展

突出危险品码头执法监管的“现场性”，建立巡查机制，实施旁站式现场执法监管，执法人员对危货运输船舶严格实施到港检查，确保企业按要求落实各项安全措施。建立微信工作服务群，即时将安全预警等信息传送至码头管理工作人员。突出集装箱码头执法监管的“智能性”，运用“船E行”和“危废管理”平台，落实船舶污染物接收船流动接收含油污水，持续做好污染物接收转运，同时将码头管理全面纳入安全监管平台，动员船员开展“隐患随手拍”，即时排查问题隐患。全面推广“执法+帮扶”模式，探索建立“事前预防、事中完善、事后提升”相衔接的涉企行政合规全过程指导机制，将服务融入执法全过程，实施涉企执法检查“体检”，帮扶企业开展问题整改，提高企业合规化水平。