“五个一”举措推动执法监督“数字化”转型升级

四川省交通运输厅在交通运输执法领域推行“嵌入式”数字监督。以执法系统功能升级为支撑，通过“五个一”举措，将数字技术运用到执法全过程，构筑起“全链条、多维度、闭环式、可追溯”的监督网络，进一步规范执法行为，压缩权力寻租、权力腐败空间。

一、汇聚一系列数据

推进数据资源整合，拓展数据来源，对内打破业务壁垒，整合交通运输行业大件审批、高速治超、运政、收费、交通执法和12328等6大业务系统数据；对外整合公安交警集成指挥平台、财政罚没款等外部数据资源，夯实数据底座。实现稳定高效数据供给支撑，为“嵌入式”数字监督提供“源头活水”。

二、研发一整套模型

坚持“从业务中来，到业务中去”的工作思路，根据需求导向，立足重点执法领域和执法监督中的痛点、难点问题，在非法营运、违法超限运输执法和执法办案监督中研发数字模型群，建立“事前预警—事中纠治—事后惩处”三重防控体系。开发执纪监督与公众监督数字模型板块，将公众投诉举报和执法监督过程中发现的人员违纪违法线索推送至相应纪检监察部门，实现监督从单一维度向复合维度拓展。

三、建强一支队伍

一是配强执法监督力量，明确省、市、县三级从事执法监督和执纪监督人员，并在系统中同步配置执法监督账号、执纪监督账号，实现专人专岗负责。二是充实工作专班力量，从省、市、县三级抽调业务骨干充实力量，负责开展系统运行全周期效果评估、问题反馈及迭代更新，按照“省级统筹、市县协同、及时跟进”原则，构建“层级联动、专人负责”工作体系。

四、开展一场动员

采取线上线下相结合方式，组织全省 21 个市（州）、183 个县（市、区）及省交通执法总队，先后两次召开系统效果评估座谈会，形成“全员支持、全力配合”的共识，为系统推广使用奠定良好思想基础。依托效果评估座谈会，共收集有关系统功能、预警规则等6大类102条建议，实现“动员促应用、应用反哺优化”的良性循环。

五、健全一系列制度

为固化工作流程，构建“1+1+N”制度框架体系，实现从“规则引领—操作落地—场景覆盖”的逻辑闭环。第一个“1”是《“嵌入式”数字监督规则》，明确了数据碰撞规则、线索推送路径等标准。第二个“1”是《“嵌入式”数字监督系统使用手册》，规范各级用户的操作流程与权限管理，确保一线执法人员“看得懂、用得好”。第三个“N”是指细化N项配套制度。目前从原始数据质量保障、数据安全管理等具体应用场景出发，起草完成7个专项制度，为系统上线应用提供有力制度保障。