山东济南“监管+执法+服务”三位一体 保障出租车从业者权益

济南市城乡交通运输局以推进出租汽车新老业态协同发展交通强国专项试点工作为契机，强化党建引领，持续打造行业管理、行政执法、便民服务“三位一体”的行业系统治理体系，有效保障从业者权益，促进出租汽车行业持续健康稳定发展。

一、抓党建强引领，织密建强组织经纬

一是强化党建品牌赋能。将“泉融合·慧执法”党建执法品牌和“泉城流动风景线”党建服务品牌纳入全局以“红色交通引领绿色出行”为主品牌的“1+N”党建品牌矩阵，全方位培育“泉城机先锋”“老兵阳刚”“党员先锋车”“泉暖蜂驿”等系列子品牌，推动行业执法服务质量稳步提升。二是全面落实两个覆盖。持续扩大出租车行业党的组织覆盖和工作覆盖，成立1个网约车司机流动党员党委、24个网约车司机党支部、18个巡游车党支部，纳管党员司机1218人。

“1+N”党建品牌矩阵

二、优机制提效能，构建三位一体格局

一是建成全链条闭环管控机制。创新“交通融合+”模式，整合行业部门、执法支队、服务中心资源，构建管理、执法、服务三位一体格局，执行“3012”快速响应机制（30分钟受理转办、1小时到达现场、2小时反馈处置），采取联合惩戒措施，实现行业协同闭环监管，成效显著。今年以来，收回经营权40个，12345热线工单量同比下降67%。二是数字赋能提升监管效能。济南市交通运输执法支队建立远程取证、线索处置、黄河流域执法指挥三大中心，推行无人机巡查、非现场执法等“无感执法”模式，对出租车企业实行“红黄绿”信用分级分类监管机制，形成“无事不扰、无处不在、有求必应”的执法生态。今年以来，全市交通运输涉企执法检查数量、处罚案件数量同比分别下降31%和43%，热线综合满意率提升至99.08%；截至6月底，网约车双合规率达到95.3%。

三、搭平台扩服务，保障司机合法权益

一是打造特色服务矩阵。落实“721”工作法（70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决），在枢纽场站执法站所设立“同理心调解工作室”从源头高效化解矛盾，同步打造出租车司机服务站。建成济南市出租车（网约车）党群服务中心，打造出租车司机服务驿站近百处，形成具有出租车行业特色的服务矩阵。二是推动协会多维赋能。成立网约车司机协会，将网约车平台企业纳入济南市出租汽车协会。成立济南市网约车行业工会联合会，通过搭建“司机-协会-政府”三方对话平台，有效增强治理能力、提升服务质量、维护司机权益。

出租车司机服务站