山东省东营市作为全国危险货物道路运输交通安全协同监管试点城市,东营市交通运输局坚持行业监管与优化服务双向发力,积极探索出一条以体制机制创新为保障、以智慧平台为支撑、以精细化管理为抓手的危险货物道路运输行业综合治理路径。
一、创新体制机制,构建危货运输监管新格局
将危险货物道路运输协同监管纳入全市安全生产总体布局,成立市级危化品道路运输安全管理工作领导小组,组建正县级事业单位——东营市危险化学品道路运输安全管理服务中心,建立交通运输、公安、应急等20个部门联动机制,定期集中会商研判,协同推进危险货物道路运输协同监管工作。出台《东营市危险化学品道路运输安全管理办法》,配套制定出台风险控制、联合整治、停车管理等14项制度,为危货运输智慧协同监管提供法制保障。
二、打造智慧监管平台,筑牢全链条数字防线
建成危险货物运输车辆智慧监管平台,深度融合大数据、物联网、人工智能等前沿技术,全面整合交通、公安、应急、气象等多部门数据资源,实现对危货运输“人、车、企”三要素的全天候、全链条动态监管。创新推出“鲁运通行码”“东运车辆码”智能化信用监管体系,将企业和驾驶员的信用评价与日常监管深度绑定,通过电子运单、在途监控、疲劳驾驶预警、违章行为智能分析与闭环管理等功能,实现从“被动处置”向“主动预防”的根本性转变。协同车企深入研究,形成了车辆出厂前加装北斗卫星定位、智能视频监控装置、自动紧急制动系统的“东营版”危货车型技术标准,目前已上路的1745台“东营版”车辆未发生一起事故,安全性能明显提升。
危险货物运输车辆智慧监管平台
三、建立司机服务保障机制,从源头消除安全隐患
推进危货运输车辆专用停车场建设与管理,通过统一规划,全市分类建成一批社会化专用停车场、化工企业内部停车场和空载车辆临时停放区。依托停车场打造司机之家党群驿站,建设党员服务区、住宿休息区、休闲活动区等6个功能区域,车辆制卡中心、新新向党、幸福书房、新语小屋、职工之家、法律咨询、住宿餐饮等15个功能站室,紧扣“体系、组织、阵地、服务”四大方面,创新“12364”工作法(即:建强一个组织体系,搭建“线上+线下”两个阵地平台,落实组织、教育、联系三个工作覆盖,制定送法援新、纾困暖新等六大暖新举措,实施“红运先锋、红运哨兵”等四大赋能行动),努力打造24小时全天候不打烊的“车轮上的党组织”,聚焦司机群体最直接、最现实、最愁盼的问题,开展送法援新、纾困暖新等六大暖新活动,营造关心关爱氛围,从源头上提供安全服务保障。
依托停车场打造司机之家党群驿站