山东青岛“三室融合”破解纠纷治理难题

青岛市交通运输综合行政执法支队案件处理室聚焦案件办理“最后一公里”，创新说理式执法工作室、行政争议调解室、便民服务室“三室融合”模式，前端说理预防、中端调解化解、后端服务巩固，打造新时代“枫桥式”服务站，有效提升执法治理效能与群众满意度。

开展“义务监督员开放日活动”，介绍说理式执法工作经验

一、深耕说理执法阵地，构建释法说理体系

制定“一套模板”，编发《说理式行政执法学习手册》，分类制定文书、语言说理模板，建立典型案例库，提炼“说理八法”，即案例说理法、证据说理法、现场说理法、文书说理法、普法说理法、柔性说理法、借力说理法、听证说理法。用好“一个试点”，获批省交通运输厅说理式行政执法试点，建成省内首家说理式执法工作室，实现指导示范、化解争议等五大功能、三大服务有机融合。建设“一支队伍”，充分发挥3名交通运输部“星级师资”、10名公职律师和2家合作律所专业作用，培养会讲法、善讲理、能讲情的“法律翻译官”。

二、依托争议调解平台，健全闭环解纷机制

完善制度流程，制定《行政争议调解工作规则》，推行办案人员初调、业务骨干复调、负责人员终调三级流程，制定26类行政合规建议书，将“纸上判决”变“桌上和解”。凝聚多元合力，引入专业律师、行业代表、社区调解员组成调解团，对行业性、专业性矛盾提供定制化解决方案。深化府院联动，通过法院平台督促履行处罚决定95起，多维提升矛盾化解执行力。

执法人员开展“信用交通宣传月”活动，进行主题普法宣传

三、做优便民服务举措，打造惠民服务矩阵

“普法课堂”零距离，以播放警示片、讲解政策法规等形式，让群众直观学法。便民服务全覆盖，提供“冷可取暖、热可纳凉、急可求助”服务。组建“向日葵”志愿服务队，开展“执法站所开放日”等活动20余次，“法治大集”等法律服务活动12场，服务群众2000余人次。2025年累计调解纠纷210余起，问题解决率100%；受理热线诉求总量同比下降35.2%；办理案件1660余起，保持行政复议零纠错、行政诉讼零败诉。