国家铁路局召开党风廉政建设工作会议

   为深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，1月26日，国家铁路局召开党风廉政建设工作会议。局党组书记、局长杨宇栋代表局党组作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移把国家铁路局全面从严治党引向深入》的工作报告。中央纪委驻交通运输部纪检组副组长胡志彬代表驻部纪检组讲话。最高人民检察院铁路运输检察厅厅长徐向春同志出席会议。

　　杨宇栋在工作报告中全面回顾总结了2017年国家铁路局全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败情况，部署了2018年党风廉政建设的重点工作。

　　杨宇栋指出，过去的一年，国家铁路局深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央纪委的部署安排，坚定不移全面从严治党，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，为铁路行政履职监管工作提供了坚强保证。一是思想政治建设扎实推进。全局上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持在学懂、弄通、做实上下功夫，党员干部思想更加统一、信心更加坚定；思想建设形成特色品牌，坚持“党支部固定学习日”、学习体会阅批等制度，体现了思想建设的特色；开通政务微信、建立小园地小板报等，着力打造了思想建设平台。二是管党治党政治责任有效落实。完善制度机制，制修订巡视工作实施办法等25项制度办法；抓住“牛鼻子”，种好“责任田”，层层压实责任，确保各级党组织管党治党主体责任落实到位；各级纪检组织积极履行监督责任，切实扛起了党章赋予的重任。三是作风建设不断深化。坚持领导率先垂范，修订完善贯彻落实中央八项规定实施办法，对党组成员提出10项硬性要求并认真贯彻落实；开展铁路公免票清理、“小金库”清理整顿、津补贴清理等，专项清理成效显著；持之以恒改进作风，出台禁酒令，严格控制文件简报种类和数量，全面清理规范两级机关办公用房和公务用车，规范铁路行政执法证发放使用，恢复添乘执法检查制度，开展旅客服务质量问卷调查，开展“服务群众、服务基层”活动，树立了为民务实清廉的良好政府机关形象。四是纪律建设取得新成效。坚持把政治纪律放在首位，定期向党中央报告落实全面从严治党工作情况，认真落实中央纪委驻部纪检组“八个必报”要求；强化遵纪守法教育，大力弘扬廉政文化；深入开展主题警示教育；加强对党员干部的纪律监督；严格执纪审查，开展党的十八大以来党纪政纪处分决定执行情况的监督检查，确保纪律处分执行到位；有效运用“四种形态”，坚持抓早抓小，及时督促纠正问题，让红脸出汗成为常态。五是首次在全局开展全覆盖巡视。分四个阶段完成了巡视工作任务，与党员干部、职工群众谈话255人次，走访调研28家相关单位，开列问题清单466项，向中央纪委驻部纪检组移交问题线索8件；专题听取巡视工作汇报，对巡视反馈意见逐一提出整改要求，按规定移交相关单位，加强巡视整改问责；深化巩固巡视成果，通过政府网站公开通报巡视情况，主动接受监督，专题研究制定《党员领导干部配偶、子女及其配偶从业行为规定》《领导同志身边工作人员行为规范》等制度，进一步扎牢不能腐的笼子。六是权力运行制约与监督进一步强化。加强廉政风险防控，提高依法监管、公正执法能力；从源头上遏制工程建设领域腐败问题的发生；完善铁路机车车辆许可、基础设施设备生产企业审批办法，压缩权力寻租空间；规范干部选调招录标准和流程；细化各项财务制度；推进阳光政府建设，提高行政效能。七是纪检干部队伍建设逐步加强。加强局直属机关纪委机构建设；提升地区局纪检组织履职能力；探索局党组向局属事业单位派驻纪检组长模式；配齐配强机关各部门党支部纪检委员；大力加强纪检干部培养，着力提高业务能力，通过实践历练提升纪检干部队伍素质。

　　杨宇栋强调，全面从严治党永远在路上，必须保持政治上的清醒，重整行装再出发。要深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。一是旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。国家铁路局各级党组织、各级纪检组织和全体党员干部，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，铸牢全体党员干部的理想信念。全局各级党组织和广大党员干部要切实按照学懂弄通做实的要求，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵、实践价值、理论品格、重大意义，掌握蕴含其中的哲学方法和科学精神。准确把握这一思想的精神实质，牢记共产主义远大理想和最终目标，坚定中国特色社会主义共同理想，铸牢共产党人的精神支柱和政治灵魂，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，推动全局党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。三是严格尊崇党章党规，担当好党要管党、全面从严治党政治责任。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把党章党规具体地、丰富地、生动地落实到管党治党工作中。全局各级党组织要扛起全面从严治党政治责任，拿起党的纪律武器，强化监督执纪问责，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，发现违反党纪党规的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反党纪党规的行为要坚决制止。纪检部门要聚焦主责主业，加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关，使全体党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四是驰而不息严肃监督执纪问责，以钉钉子的精神夺取反腐败斗争压倒性胜利。铁路是国家关键基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，关系国计民生，党中央和广大人民群众高度关注。必须发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，久久为功，坚持不松劲、不停步、再出发，坚定不移深入推进全面从严治党，以坚如磐石的决心把反腐败斗争推向纵深，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

　　杨宇栋指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，国家铁路局全面从严治党工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，不忘初心，牢记使命，以党的政治建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造铁路行业风清气正、干事创业的良好政治生态，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍，为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。

　　杨宇栋要求，2018年要重点抓好六个方面工作：一是贯彻落实党的十九大精神，把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩；严肃党内政治生活；营造风清气正的良好政治生态。二是层层传导压力，推动全面从严治党责任落到实处。认真落实管党治党主体责任；纪检组织要切实履行监督责任；坚持失责必问、问责必严。三是坚决纠正“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神。坚决落实习近平总书记重要批示精神，狠刹“四风”问题新表现新动向；坚决防止“四风”问题回潮复燃,2018年要开展群众反映强烈的突出问题专项治理；大兴调查研究之风，始终保持同人民群众的血肉联系。四是深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。筑牢拒腐防变思想防线；坚持挺纪在前防微杜渐；严肃查办违纪违法案件。五是坚持党内监督和群众监督相结合，开展政治巡视。健全巡视制度，强化组织领导；科学谋划方案，强化巡视监督；聚焦发现问题，强化成果运用。六是律人者必先律己，加强纪检工作机构和干部队伍建设。探索创新监督体制机制；加强纪检干部能力培养；严格纪检干部队伍管理。

　　胡志彬在讲话中肯定了国家铁路局党风廉政建设和反腐败工作取得的积极成效。同时，深入分析了国家铁路局系统党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新任务，要求国家铁路局要进一步认真贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神，坚定不移推进国家铁路局系统全面从严治党向纵深发展，为铁路行业监督管理营造风清气正的良好政治生态。

　　国家铁路局党组成员，局总工程师，局机关、各地区局全体公务员和局属事业单位正处职以上负责同志参加会议。