广西壮族自治区交通厅长 黄华宽
交通部党组提出“三个服务”的理念,既是对多年来交通实践经验的总结,也是对交通发展规律认识的深化,更是对交通工作全面落实科学发展观本质要求的新认识。正如李盛霖部长指出的,交通运输提供的生产性服务,面向国民经济的所有生产部门;提供的消费性服务,是面向千家万户的普遍性服务。我国的服务业正在由传统产业向现代产业迈进,交通是传统产业,如何向现代服务业转型目前还没有破题;建设综合交通运输体系已经成为交通发展的迫切要求,但还没有探索出有效途径。尤其是随着人民生活水平的提高,安全、便捷、舒适、高效及个性化需求增强,对交通提出了新的要求。
服务国民经济和社会发展全局,是交通工作的总任务。就广西而言,交通发展就是要按照自治区党委、政府的总体思路和广西发展的全局来考虑。当前,广西交通发展正处在一个前所未有的重要历史时期。面对新的机遇和挑战,我们一定要统一思想、提高认识、认清形势、把握大局,进一步增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感。为提升广西交通运输在全国的地位和作用,广西将以建设国际大通道和区域性交通枢纽为目标,逐步建成“一枢纽两大港三通道四辐射”的国际大通道体系和区域性交通枢纽体系,以服务广西、西南地区和整个国家的对外开放和经济发展。
服务社会主义新农村建设,是交通工作的重中之重。广西要从农村公路面广、量大、保通保畅任务重的实际出发,因地制宜地推进农村公路建设,解决好建养管运的问题,为农村经济发展、农业产业结构调整、农民增收提供良好的交通条件。进一步打破县与县之间农村公路不通、交流不畅的格局,真正体现交通服务社会主义新农村建设的要求。
服务人民群众安全便捷出行,是交通工作的根本要求。广西要把安全放在交通工作的突出位置,既要重视交通基础设施建设中的安全监管,落实安全生产责任制,又要不断提高交通基础设施的安全性,让人民群众出行放心;要不断增加交通有效供给能力,不断提高运输服务的效率、质量和水平,让人民群众出行满意。
多渠道筹措资金,是实现交通又好又快发展的基础和关键。广西今年要完成180亿元以上的投资任务,力争达到200亿元,自治区本级需要筹资40亿元左右,而我们能拿出的资金非常有限,资金供求紧张仍然是交通加快发展的主要矛盾。为此,我们要进一步解放思想,走改革创新之路,积极探索新的融资渠道和融资方法,牢固树立建设节约型行业的新理念,狠抓增收节支工作。
一是进一步加大规费征收力度,加强宣传,落实措施,深挖潜力,创新服务理念和征管理念,强化管理、堵塞漏洞,努力实现全年各项交通规费征收完成56亿元以上,比上年增长10%以上。
二是根据交通部“四个重点”和“两个倾斜”的资金补助新思路,以及中央投资的方向,利用广西是西部地区和建设出海出边大通道等区位优势,特别是中央领导高度重视广西交通发展的契机,积极争取国家更多的补助资金。
三是积极落实与金融机构签署的金融合作意向(备忘录),努力推动重点公路项目特别是农村公路项目信贷资金及时落实到位。
四是积极推进交通建设投融资体制改革,搭建新的投融资平台。加快组建广西交通投资集团公司,继续把建设条件成熟、前期工作到位的高速公路项目推向市场,慎重地选择合作伙伴,确保实现共赢。
五是狠抓增收支节工作,及时总结、交流、推广相关单位增收节支经验,探索在交通领域建立循环经济的模式,提高交通行业总体经济效益。
六是健全交通资金监管制度和约束机制,加强财务管理和内部审计工作,提高资金的安全性和使用效益。