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努力建设资源节约型环境友好型行业
《中国交通报》          2010年01月18日
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□部长报告摘要

  节约资源和保护环境是国家的基本国策。国家把应对气候变化作为经济社会发展的重大战略目标,要求大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,节约能源,提高效能。

  交通运输行业是用能大户,也是节能减排的重点领域。要认真落实国家经济社会发展战略,继续推进“两型”行业建设,加快建立以低碳为特征的交通运输体系。一是大力发展绿色交通运输;二是推进基础设施建设集约发展;三是加快建立交通运输行业节能减排指标和相关法规标准体系;四是加强引导,倡导公众选择节能环保的公共交通出行。

当前交通节能减排仍存在一些问题

  李盛霖部长在工作报告中再次阐述了如何进一步抓好节能减排、建设资源节约环境友好型行业的重大意义,我对此感受颇深。李盛霖部长在工作报告中关于对节能减排、建设资源节约环境友好型行业的阐述,立意深,站得高,看得远,这是涉及到我们交通运输行业未来发展的一个重大问题。

  交通运输行业要想实现可持续发展、快速发展,就必须走建设资源节约环境友好型行业之路。节能减排是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,也是党中央、国务院向全国人民和国际社会作出的郑重承诺。交通运输行业是为国民经济和社会发展提供公益服务的基础性产业,也是能源消费增长最快的高能耗行业。做好交通运输行业的节能减排工作,不仅关系到交通运输行业的自身发展,也是事关国家能源安全以及为整个国民经济和社会发展提供强有力支持的重大战略问题。近年来,围绕这个问题,河南省交通运输行业进行积极探索实践并取得了明显成效,但今后的任务仍十分艰巨。

  当前交通节能减排方面仍存在一些问题,突出表现在思想认识、机制体制、行业管理、配套政策等方面仍存在着一定的不适应,节能管理的基础工作仍有待加强,能源消耗统计、标准、计量与检测等节能基础工作还比较薄弱,分析评价节能工作尚缺少统计数据支持,运力结构尚需改善,运输装备总体能耗偏高,节能环保型车辆推广应用速度还有待加快,节能技术研发和推广应用仍显不够,综合运输体系尚需完善,节能政策激励力度仍然不足,引导和鼓励企业节能减排的技术、经济、行政等政策以及相关资金政策尚不明确等,在一定程度上影响了节能减排工作的深入推进。

  2010年,河南交通运输行业将认真贯彻落实好这次全国交通运输工作会议精神,继续把节能减排、建设资源节约环境友好型行业作为突出任务来抓,以强化管理为重点,通过政策引导、标准规范、市场准入、监督管理、科技创新、信息服务等手段,在全行业进一步树立节能减排意识,努力在节能减排方面实现新突破。

                                                                                                                   ——河南省交通运输厅厅长 董永安

破解交通运输与资源环境生态之间的矛盾

  在此次会议上,李盛霖部长的工作报告谈到,努力建设资源节约型、环境友好型行业,这是发展现代交通运输业的重要途径。

  建设资源节约型和环境友好型社会是落实科学发展观的基本要求,道路运输是资源消耗型行业,每年消耗的成品油约占全社会消耗总量的28%。推进道路运输节能减排工作,发展现代交通运输业,实现道路运输由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变;由在综合运输体系中的无序竞争向发挥各种运输方式自身优势、实现有效衔接转变;由无能耗指标限制、不能从源头上消除或取缔高耗能车辆从事道路运输,向完善车辆能耗标准化管理、实施准入退出机制转变,这些都事关交通行业的长远发展,事关交通行业的整体竞争力,事关山西省资源节约、环境友好型社会建设目标的实现。

  破解交通运输与资源环境生态之间的矛盾,是实现和谐发展的亮点、难点所在,也是提升交通文明、建设生态文明的重要内容,更是群众的普遍期盼。要坚定不移地走资源节约、环境友好交通发展之路,将资源节约、环境友好贯穿于交通运输规划、建设、管理全过程,通过理念创新、科技创新、规划指导、政策约束、市场监管等措施,促进交通运输发展方式转变、结构优化升级。

  下一步,我们要抓好以下几项节能减排工程。一是在工程建设领域,所有高速公路建设项目都要大力实施资源节约型、环境友好型工程,建设用地少、破坏少、公路与自然和谐共处的工程,降低公路建设的资源环境代价。二是在公路运营领域,积极在特大隧道实施节能工程,推广节能技术、节能产品和清洁、经济能源,降低公路运营成本,如太阳能、风能、地热产品的推广使用。三是在道路运输领域,积极实施汽车减排工程,进一步完善车辆排放标准和强制性要求,健全汽车排放准入标准和监测体系,大力降低汽车污染。四是在城市客运领域,开展洁净能源改造工程,在公交车上、出租车辆上推广使用天然气燃料,降低汽车排放,特别是在太原等大中城市利用公交车更新机会,推广一批使用新能源的清洁公交车,为提高城市空气质量作出应有贡献。

                                                                                                                   ——山西省交通运输厅厅长 段建国

保护环境 节约土地 节能降耗 开源节流

  李部长报告中谈到,交通运输行业是用能大户,也是节能减排的重点领域。交通运输行业是资源占用型和能源消耗型的行业,同时也可以成为资源节约型、环境友好型行业。在资源、能源和资金约束日趋明显的情况下,我们必须采取更加有效的措施,保护环境,节约土地,节能降耗,开源节流,以保证交通运输业又好又快发展。

  近年来,安徽在这方面进行了有益的探索和尝试。铜(陵)黄(山)、黄(山)塔(岭)桃(林)高速公路设计者提出“融入山水间、承载徽文化、构筑新走廊”,六(安)潜(山)、六(安)武(汉)高速公路自预工可阶段即定位“生态公路、绿色公路、旅游公路”。我们将少占耕地作为路线方案比选的重要因素,少占良田,多处实现了在同一空间和地方道路、溪流的资源共享。此外,我们还积极推进交通工程建设领域各个环节的节能工作。去年,安徽省交通运输厅被授予安徽省节能目标超额完成奖。

  下一步,我们将进一步把建设资源节约型、环境友好型交通行业作为重要抓手,高度重视能源、资源和环境对交通发展的刚性约束,切实摆正交通发展与资源节约和环境保护的关系。

  要落实最严格的耕地保护制度和环境保护政策,结合行业实际制定产业政策,以发展绿色交通和低碳交通为目标,把资源节约、环境友好的要求切实落实到交通规划、设计、建设和管理各个环节。要抓好交通运输行业节能减排工作,力争超额完成安徽省政府和交通运输部下达的节能目标。继续完善道路营运客车等级评定制度、货运汽车推荐车型制度和标准化船型推荐制度,大力推广高效低耗运输工具的应用。引导道路水路运输企业做好车辆、船舶技术管理工作,严格执行车船排放标准,控制和减少营运车辆、船舶的污染排放。推进长江干线船型标准化改造工作,支持驾培、维修行业企业运用节能先进技术设备降低能耗。要严格执行交通固定资产投资项目节能评估和审查制度,加强建设领域生态环境保护,推广废旧沥青、混凝土回收再利用技术。要科学合理利用土地、岸线等稀缺资源,切实保护环境,节能降耗,发展交通循环经济,努力实现交通节约发展、绿色发展、可持续发展。

                                                                                                                     ——安徽省交通运输厅厅长 梅劲

■场外声音

  交通运输部明确提出大力发展绿色交通运输,推动新能源和清洁车辆的开发应用,让我很受鼓舞。作为公交企业,我们之前就在这方面做了很多工作,今年,我们将在保障世博交通的同时,为实现“园区内零排放”、“园区周围低排放”的绿色世博目标作出贡献,将绿色世博展示在中外宾客面前。作为唯一一家为世博园区提供公交服务的企业,世博会期间,我们将根据园内越江线公交需求,选择采用电池快换技术的纯电动公交车;园区内开辟的浦明线公交线路因平均站距为500米,将选择比较适宜短距离运营的超级电客车;对于北环路和高架轨道两条辅助公交线路,根据其功能需求,选用氢燃料电池观光车投入运营。

                                                                                              ——上海巴士公交公司董事长 洪任初

  交通运输行业越来越注重资源节约、环境友好,我对此十分赞同。在六武高速公路建设办,注重民生、注重环保的观念已深入人心。六武高速公路桥隧比例占总里程的42%,大别山区植被丰富、水系复杂,沿线耕地贫瘠,人均5分耕地。建设之初,我们就将目标定为“安全优质、生态完好、资源节约、技术创新、文化融入”,具体做法主要是三“减”三“增”:对自然环境的破坏要“减”,特色文化建设要“增”;对土地的征用要“减”,用地的复原要“增”;对百姓生活的负面影响要“减”,公益投入要“增”。“减”“增”之间,体现了和谐、以人为本和可持续发展。工程建设中,投入500万元架设的施工电路被地方留作为农用电网;投入5000多万元建设的120公里施工便道成为永久性乡村公路;增设了5条连接道路方便群众上山采茶,修建了4座桥梁方便山区群众出行……赢得了百姓赞誉。

                                                                                               ——六武高速公路建设办主任 张其云



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