刚刚结束的2011年全国交通运输工作会议，把加强安全监管和应急处置能力建设列入“十二五”期间全行业推进结构调整的重要任务，要求加快基础设施、安全监管、专业救助、治安防控、协调机制建设，逐步实现管理规范化、监管法制化、手段现代化、人员专业化、应急高效化。健全完善安全生产责任链和长效机制，整体提升交通运输系统安全性。应该说，这为抓好全行业的安全生产指明了方向，对推进海事又好又快发展具有重要的指导意义。

　　“十一五”期间，全国海事系统按照部党组提出的“三个服务”要求，丰富“全国海事一家人，水上监管一盘棋，行政执法一面旗”理念的内涵，不断夯实水上安全监管保障基础，加大海事队伍建设力度，强化源头管理，规范内部管理，探索监管新途径，提升突发事件应对能力，主动服务经济社会发展，为水上运输创造了畅通高效、安全绿色的交通环境，全国水上交通运输事故件数和死亡人数、百万吨吞吐量死亡率均有大幅下降，为“十二五”安全生产起好步、开好局并不断健全长效机制，打下了坚实基础。在此，我们谨向广大海事人员付出的艰辛劳作表示崇高的敬意。

　　健全安全生产长效机制，需要继续加强全方位覆盖、全天候运行、具备快速反应能力的现代化水上交通安全监管系统和应急处置能力建设。争取多方投入，构建政府、企业、社会多方力量共同参与的多元化、多渠道资金保障格局，加快水上安全管理系统基础设施建设、装备建设、巡航机艇建设和信息化建设，科学配置监管保障资源。完善安全应急专项指挥系统建设，加强船舶污染应急处置能力建设，增加应急设备和物料储备。

　　健全安全生产长效机制，需要创新科学监管理念，强化责任意识，在安全管理上主动作为。继续坚持专项治理与长效管理相结合，加大对危险品运输、低质量船舶运输、船舶超载、砂石船监管力度；进一步提高在区域巡航、搜救、重点管理对象监管等方面的协同执法水平，促进水上交通安全管理合力的提升。强化船检质量监管、港航企业安全管理和船员队伍、海事队伍建设；完善事故调查机制，加大处罚力度，确保事故件数、伤亡人数、事故损失稳步下降。

　　健全安全生产长效机制，需要提升应对突发事件能力。继续完善海上和内河搜救协调机制，健全“专群结合、军地结合”的应急保障机制，大力推进海事搜救一体化管理模式，充分发挥部际联席会议制度的作用，进一步完善工作协调机制。健全应急预案体系，完善满足实战需要的应急预案，完善各级船舶污染应急计划。加强应对海盗、疫情等非传统突发事件的应急处置机制建设，提高对各种公共突发事件和复杂局面的应对能力。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们继往开来，真抓实干，开拓进取，全面推进“学习型、责任型、服务型、创新型”海事建设，不断提高“三个服务”能力和水平，开创海事又好又快发展的新局面。