记者从日前在厦门召开的2011年直属海事系统工作会议上获悉，“十二五”海事科学发展总体思路已经确定。未来五年，海事系统将全面实施“人才发展、科技发展、协同发展、特色发展”四大战略，着重从七个方面组织推进。

　　这七个方面主要包括：第一，注重统筹协调，构建高效可靠的水上监管格局。整合水域监管资源，在重点水域实现全覆盖的网格化管理；把握水上交通安全规律，突出重点薄弱环节治理，形成水上交通安全生产隐患排查治理的长效机制；积极促进区域、流域合作，推动沿海和内河互联互动，共享监管资源。

　　第二，践行“三个服务”，主动融入经济社会发展大局。坚持把履行职责寓于“三个服务”之中，有力保障综合运输体系建设；积极研究相关政策措施，促进邮轮、游艇等新兴水上产业发展；全面提升沿海航标的综合管理水平和助航服务能力，推进和完善通航桥梁、岛屿、陆岛运输、旅游区域以及支线航道、一般港口（水域）航标布局。

　　第三，坚持提升能力，保障水运经济安全绿色发展。建设功能完备的综合基地，尽快形成大型船舶靠泊、飞机起降和溢油应急设备、航标等装备存放维修的规模和能力；不断提高防止船舶污染水域和空气的技术保障能力，以市场准入为引导，逐步推动船舶适应发展低碳经济的要求，促进航运可持续发展。

　　第四，依靠科技引领，以信息化推动海事管理现代化。组织开展海事信息化顶层设计，统领海事信息化建设；通过加大信息技术的转化应用，促进VTS、AIS、CCTV和LRIT等水上安全监管系统的集成应用；构建完整的全国水上安全通信框架，完善沿海和内河VHF安全通信系统布局。

　　第五，加快队伍建设，为海事持续发展提供有力支撑。大力开展人才培训工程，实施“固本强基、人才兴局”战略，建立岗位培训和个人发展相结合的培训机制，逐步建立并实行岗位任职培训、准入考核、适任评估制度；健全模块化、标准化、程序化的培训管理模式，逐步建立海事人才分级分类管理机制和以能力和业绩为导向的人才评价机制，研究组建中国海事专家库。

　　第六，坚持主动作为，提升中国海事形象。全面履行海事职责、职能、职权，加强自身发展和维权能力建设，使海事监管范围在有效覆盖内水和领海的基础上，逐步向毗连区和专属经济区延伸；以IMO成员国审核机制强制化为契机，建立中国海事履约机制，逐步实现体系化管理，提升海事整体管理水平。

　　第七，加强党的建设，为海事实现新发展提供坚强保障。把广大干部职工的思想统一到“十二五”发展思路上来，使“十二五”目标和愿景成为大家的共识；深入推进创先争优活动，突出抓好领导班子建设、领导干部队伍建设、基层党组织建设、党的作风建设；着力构建海事核心价值体系，培育树立具有鲜明时代特征的海事核心价值观，增强海事人的归属感和凝聚力。