1月12日,交通运输部在乌鲁木齐召开交通运输援疆工作推进会。会议提出,全国交通运输系统要从全局和战略高度进一步深化认识加快新疆交通运输发展的重要性和紧迫性,把加快新疆交通运输发展作为全行业的重要任务,举全行业之力支持帮助新疆交通运输破解难题、释放潜力、增添动力,为加快实现新疆交通运输跨越式发展献计献策献力。
交通运输部党组书记、部长李盛霖,新疆维吾尔自治区党委书记张春贤出席会议并作重要讲话。新疆维吾尔自治区党委副书记、主席努尔·白克力出席会议并致辞,交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇主持会议。新疆维吾尔自治区党委常委、常务副主席黄卫,党委常委宋爱荣,党委常委、秘书长白志杰,新疆生产建设兵团党委常委、副政委雪克莱提·扎克尔等出席会议。部机关各司局和部属有关单位以及21个省市交通运输部门主要负责人参加会议。江苏省交通运输厅、山东省交通运输厅和陕西省高速公路建设集团公司作了发言。
会议指出,加快新疆交通运输发展,是实现全面建设小康社会目标、保障和改善民生的必然要求;是深入实施西部大开发战略、实现新疆长治久安的必然要求;是打造我国向西开放的桥头堡、形成国家对外开放新格局的必然要求;是完善新疆交通运输网络、提升全国交通运输服务保障水平的必然要求。新疆交通运输在国家交通运输发展全局中具有特殊重要的战略地位,推进新疆跨越式发展,交通运输必须首先实现跨越式发展。当前和今后一个时期,要突出抓好“加快发展、协调发展、可持续发展”三大任务。一是坚持抢抓机遇、适度超前,科学规划、加快建设,着力推动新疆交通运输快速发展。二是坚持服务生产、改善民生,统筹兼顾、突出重点,着力推动新疆交通运输协调发展。三是坚持以人为本、保护生态,保障安全、提升服务,着力推动新疆交通运输可持续发展。
按照中央的统一部署和要求,结合新疆交通运输实际,交通运输部深化细化了部区会谈纪要,研究提出了全面实施援疆行动计划,制定了有针对性的支持政策和保障措施,全方位加大对新疆交通运输发展的支持力度。
一是加强规划引领。着重从强化国际、区际、南北疆之间的交通联系,完善经济区交通网络,改善边境交通条件等方面,优化完善新疆境内国家公路网布局。同时,着眼于完善整体路网结构,进一步组织力量指导新疆开展区级公路网规划编制。
二是加大建设力度。将新疆约5200公里的高速公路纳入公路交通“十二五”发展规划,“十二五”计划支持新疆国省道改造里程约4800公里,着力支持乌鲁木齐、喀什、石河子、霍尔果斯等国家公路运输枢纽建设,着重支持垦区干线公路、团场公路、兵团城市和开发区出口公路等建设。
三是增加资金支持。将重点公路建设项目的中央补助标准提高到建筑安装费的50%,在全面提高全疆农村公路补助标准的基础上,特别对南疆地区给予重点倾斜,南疆三地州以及南疆团场、边境团场比照“少边穷”地区标准给予补助。
四是创新管理模式。按照“政治任务动员,经济规律运作”的原则,利用东中部地区丰富的建设管理经验和技术力量,采取代建制和设计、施工总承包等方式,对新疆公路建设管理进行技术支援。组织强有力的力量加强对新疆在建工程质量安全的综合督察,提升质量安全监管水平。
五是提升服务水平。加快公路电子口岸建设,推进国际道路运输便利化,拓展国际道路运输合作范围,扶持出入境车辆标准化改造,提升国际道路运输管理水平。着力支持新疆运输服务网络构建和服务水平提升,开展甩挂运输试点,大力发展农村客货运输,支持新疆加强道路运输应急队伍建设。
六是强化科技支撑。组织实施“科技支撑新疆交通运输跨越发展专项行动计划”,将新疆作为科技成果转化应用的示范区,进一步健全成果转化机制。指导新疆积极引进和吸收信息化前沿和实用技术,加快交通运输领域综合性、区域性信息平台建设。
七是重视人才培养。积极组织和动员全行业教育培训力量,帮助新疆培养和培训交通专门人才。积极推进干部双向挂职,组织内地援疆省市及行业优秀技术管理干部赴疆工作,并根据需要选派新疆技术和管理人员到内地挂职工作。
会议强调,认真做好交通运输援疆工作,是全国交通运输系统一项重大政治任务。对口援疆省市交通运输部门要加强组织领导,抓紧建立健全援疆前方指挥系统。各有关方面要加强沟通协调,互相支持配合;要强化监督检查,确保交通运输援疆的实际举措落到实处,确保资金高效、安全、廉洁运行。援疆部门和受援部门要相互支持,形成推进工作的合力,促进互利合作。
会议期间,新疆维吾尔自治区交通建设管理局与18个公路建设代建单位签署了《项目代建框架协议书》,标志着新疆维吾尔自治区交通运输厅提出的19个公路建设项目包代建工作全部得到落实,项目投资总额近600亿元,代建总里程4033公里,其中高速公路2105公里。