陈爱平

　　过去五年，是海事系统夯实基础的五年、快速发展的五年、成绩显著的五年。感受最深的是在我国国民经济快速发展、水上施工和活动频繁、船舶流量和通航密度保持高位的大环境下，我国水上交通安全形势持续保持稳定，为我国水运经济发展创造了“安全、清洁、便捷、和谐”的水上交通环境。
　　
　　据不完全统计，“十一五”期间我国沿海和内河干线水域商船船舶年均流量已达到1500多万艘次。而“十一五”末期与“十一五”初期相比，全国水上交通运输事故件数和死亡人数分别下降了42.7%和30.5%，未发生一起死亡失踪30人以上的特别重大水上交通事故。“十一五”期，海事系统共组织救助起遇险人员97217人，救助成功率达到96.3％。
　　
　　长期以来，部党组高度重视水上安全工作，并把提升交通安全监管和应急救助能力建设作为“一条主线，五个努力”主要内容之一。在部党组的正确领导下，海事系统积极主动适应我国航运发展，着力建立长效的水上安全管理长效机制，维护水上安全形势稳定，保护我国水域清洁，并建设一支忠诚、负责、专业、奉献的海事队伍。可以说过去的五年，是海事系统夯实基础的五年、快速发展的五年、成绩显著的五年。
　　
　　“十二五”期是海事系统发展的重要战略机遇期。海事系统将在部党组的领导下，科学判断和准确把握发展形势，按照转变发展方式、建设综合运输体系的要求，加快推进“学习型、服务型、责任型、创新型”海事建设，集中力量抓好七个方面工作：一是创新科学监管理念，服务畅通高效、安全绿色的交通运输体系建设；二是顺应发展方式转变，构建促进经济、惠泽民生的现代海事服务体系；三是加强多方统筹协作，完善布局合理、快速专业的水上应急反应网络；四是提升人员整体素质，推进以人为本、多元发展的海事人才队伍建设；五是发挥科技引领作用，加强海事信息物联网建设，达到配置科学、资源共享的装备设施保障水平；六是扩大对外辐射影响，塑造勤政负责、廉洁透明的海事行政执法形象；七是增强持续发展动力，健全规范高效、运转协调的海事内部管理制度。

　　本报记者 王楠