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福建:稳进结合 好快兼顾 科学发展
《中国交通报》       2012年02月02日
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  建成三个亿吨大港,形成“两纵四横”高速公路主骨架,进一步构建以沿海港口为核心的现代物流服务体系……2012年,福建交通运输将坚持稳中求进总基调,并与好中求快有机统一,围绕“调结构、保重点、惠民生、促稳定”思路,保持投资力度、规模、效益不减,加速推进海西大港口、大通道、大物流建设,不断提升全省交通运输服务能力和水平,实现科学发展、跨越发展、安全发展。

  “五稳五推进” 好中求快

  去年,在宏观经济环境复杂严峻、银根紧缩、改革发展稳定任务极繁重的发展背景下,福建省交通运输部门按照“交通十大工程百个重点项目”建设目标和实施方案,迎难而上、奋力拼搏,特别是在下半年围绕保通车、保重点、保在建,实施“交通建设工程百日攻坚战”中,重点突出关键环节、重点项目、控制性工程,主动对接银行,争取项目建设倾斜支持,并推进发行企业债券、中期票据等措施融资,协调各设区市通过发行债券、盘活存量资产、土地收储等筹措市级资本金,着重抓好十大工程建设资金落实,促进目标任务超额完成。

  据统计,2011年,福建全省交通运输完成投资超760亿元、增长13.3%,各项主要指标创历史纪录。

  福建省交通运输厅党组书记、厅长李德金表示,2012年是福建交通运输落实“十二五”规划、加快赶超、实现网络化一体化的关键年。为做到稳中求进与好中求快有机统一,福建交通运输将做到“五稳五推进”:良好的发展态势要稳,良好的安全生产形势要稳,重大交通改革要稳,行之有效的体制机制要稳,和谐的行业发展氛围要稳;规划内的基础设施建设要持续推进,标准化管理和服务要持续推进,交通改革创新要持续推进,党建文明和政风行风建设要持续推进,面对挑战迎难而上攻坚克难要持续推进。

  继续攻坚百个重点项目

  在去年福建省第九次党代会上,省委书记孙春兰提出:“着眼于大港口、大通道、大物流建设,加强港口资源整合,重点建设厦门东南国际航运中心、福州国际航运枢纽港和湄洲湾主枢纽港,推进枢纽港、陆地港为龙头的综合交通运输体系和物流节点建设。”

  为贯彻落实这一指示,今年,福建将建成三个亿吨大港,推动海西产业群、港口群、城市群联动发展;形成“两纵四横”高速公路主骨架,基本完成“八纵九横”省道提级改造,加快构建综合运输大通道;进一步构建以沿海港口为核心的现代物流服务体系。

  同时,提升综合交通、城际交通、城乡交通一体化水平;继续推进公交优先等民生工程,基本完成全省老旧公交车辆更新,基本实现村村通客车;促进闽台“三通”取得新突破,巩固提升交通运输行业管理水平,持续交通先行发展态势。

  为确保全年交通运输主要目标任务完成,福建将延续去年的好做法好经验,继续实施交通百个重点项目攻坚。

  主动谋划 多方筹资

  “2011年交通运输厅的工作很有成效,在资金紧张的情况下保证了重点项目建设。”去年12月,省长苏树林对全年交通运输工作完成情况作出充分肯定,并指出,2012年的难点还是资金,要提前谋划,早做工作,争取主动。

  据悉,福建交通运输部门将重点做好高速公路项目融资,提前落实高速公路项目贷款额度,并加强与主要合作银行的沟通对接,积极推进租赁融资、保险债权、子公司发债融资等工作;在普通干线公路规划调整后,将研究出台省补政策,对普通干线公路建设任务重的县(市、区)及工程特别艰巨的项目,加大支持力度;鼓励市、县加大财政资金投入,出台有利公路融资的政策,采取市县共同投入、建安营业税等税费通过预算安排用于高速公路等措施筹措市级资本金,利用各种金融产品及整合国有资产收益、土地收储等多种渠道筹措资金。此外,积极争取世行、亚行等国际金融组织支持,做好相关项目贷款申报。

  福建省交通运输部门还将继续落实推行和谐征迁,落实处级以上干部挂点攻坚项目制度,加快项目建设进度。

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