1. 全面提升干线公路服务水平

    2013年，要促进交通基础设施建设又好又快发展。加快《国家公路网规划》上报审批工作。组织做好《交通运输“十二五”发展规划》中期评估。加快国家高速公路网剩余路段、“瓶颈”路段建设。对车流量饱和路段、重点城市周边地区、重要旅游风景区路段进行扩容改造，提升通行能力。加强国省干线公路改造，全面提升干线公路服务水平。继续加强农村公路建设，推进全国农村公路管理养护年活动。加强公路养护，进一步提升保通保畅能力。认真实施集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要，攻坚克难，着力解决制约交通运输发展的瓶颈问题和突出矛盾。
    继续加强长江等内河水运建设，推进重庆长江上游和武汉长江中游航运中心建设，发展专业化、规模化、现代化内河港区。积极推动海运业上升为国家战略，推进海运大国向海运强国转变。推进沿海港口协调有序发展，推动区域港口群协调发展。统筹规划、有序推进新港区开发，强化主要港口的辐射功能。完善煤油矿箱等专业化运输系统，提升港口现代化水平和服务能力。
    继续争取财政政策和资金支持，深化与金融机构战略合作，稳定交通专项资金政策，完善公路收费政策，鼓励民间资本投入交通运输发展，鼓励各地结合实际创新筹融资机制。

    2. 加快推进“公交都市”建设和智能化示范工程

    2013年，在提升运输服务保障水平方面，要加快综合客运枢纽、公路货运枢纽（物流园区）和交通运输物流公共信息平台建设，提高运输组合效能，降低物流成本。加快培育扶持龙头骨干企业，鼓励运输企业优化货物运输组织，大力发展铁水联运、江海直达、货物甩挂运输。加强港口集疏运体系和内陆无水港建设，积极拓展海峡两岸海上直航。
    统筹规划运输网络和场站建设，完善客运服务体系。实施城市公共交通优先发展战略，加快推进“公交都市”建设和智能化示范工程，推动快速大容量公交系统建设。加快建立城市客运标准规范体系，稳步开展城市公交电子支付信息系统建设。继续开展出租汽车服务管理系统试点工程。配合做好交通运输业“营改增”扩大试点工作。落实国务院确定的降低流通费用的10项政策措施，巩固收费公路清理整顿工作成果，完善通行费形成机制，制定收费公路信息公开办法。落实并完善重大节假日7座以下小型客车免费通行政策。
    积极推动城市配送规范发展，研究农村物流发展的政策措施。促进汽车租赁业健康发展。加强港口岸线管理，鼓励发展公共码头，提高港口资源利用效率。引导港航企业以资产为纽带的联合、重组和并购，延伸服务产业链，拓展经营网络，加快由运输承运人向综合物流服务商和全球物流经营人转变。研究邮轮、游艇经济发展战略和政策，有序培育水上高端客运。
    加强交通运输经济运行分析和监测工作，组织实施交通运输业经济统计调查和城市客运交通设施专项调查。

    3. 制定出租汽车行业法规标准

    2013年，在加强改革创新的行业管理方面，将出台《地方公路体制改革指导意见》。加快推进界河航道管理体制改革。进一步清理、减少和调整交通运输行政审批事项。稳步推进交通运输综合行政执法改革，调整和优化行业管理的职能结构，逐步实现信息化执法模式，提高行政执法效能。深化建设管理体制、监理体制改革。巩固事业单位分类改革成果并继续推进。加快培育统一开放、竞争有序的交通运输市场，加强行业诚信体系建设，完善并强化信用评价，营造公平公正公开的市场环境。加强社团自身建设。
    推动出台《航道法》、《城市公共交通条例》和修订《收费公路管理条例》，推进《海上交通安全法》、《海上人命搜寻救助条例》制修订，抓紧制定并实施《国内水路运输管理条例》的配套规章，有序推动完善综合运输法规体系。加强交通运输行政执法素质的提高和形象建设，深入推进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化建设。
    深入推进现代工程管理，组织施工标准化活动考核与总结，全面提高工程建设管理水平。加强监理和试验检测管理，积极推行工程监理总监负责制。完善公路建设养护市场信用评价制度和信息管理系统，强化市场准入和退出机制。加强招投标活动监管工作。继续支持新疆公路代建工作，加大对西藏等特殊地区公路建设技术指导，加强对港珠澳大桥等重大项目的监管和协调。研究建立水运建设市场从业主体信用评价制度。加强工程技术标准体系建设，创新标准化管理，开展全国航道养护标准化工作。建立健全职业资格制度，加强和创新对从业人员的管理和服务。
    完善运输市场准入和退出机制，推进行业诚信体系建设。制定出租汽车行业法规标准，深化出租汽车行业和谐劳动关系创建活动。认真落实《国内水路运输管理条例》，加强国际、国内水路运输市场和船舶管理，建立实施市场监测分析、动态监管、重点联系企业等制度。继续完善城乡道路客运和出租汽车、陆岛农村客运燃油补贴、老旧渡船更新改造奖励政策，全面推进内河船型标准化。出台无船承运人以银行保函替代保证金制度，加强船舶交易诚信服务管理制度建设。深化两岸交流合作，出台促进两岸邮轮发展的政策。

    4. 建设平安交通 加强安全监管

    2013年，交通运输行业将以建设“平安交通”为主线，继续深入开展安全生产年、道路客运安全年、安全月活动，建立完善安全监管、重大隐患挂牌督办、责任追究等办法，全面落实两个主体责任。推进实施《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》，切实加强水上安全监管、航海保障、应急救助和抢险打捞能力建设。强化“四区一线”水域、“四客一危”船舶和“两客一危”车辆的安全监管，以道路水路客运、危险化学品运输、城市轨道交通、重大工程施工现场为重点，强化隐患排查治理，深化“打非治违”专项行动。严格落实《公路安全保护条例》，继续强化公路超限超载治理，加强长大桥隧安全运营监管力度。认真落实《危险化学品安全管理条例》，强化危险品运输和港口罐区危险化学品安全监管，加强长江干线危险化学品运输安全整治。加强城市轨道交通运营安全管理，加快制定相关安全管理标准规范。加强渡运安全管理。完善港航治安防控体系。推进客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业安全生产标准化全部达标。
    狠抓交通基础设施建设安全生产工作。全面实施“平安工地”建设常态化管理，开展达标考核工作。继续加强工程质量安全监督行政执法工作。深入推行施工安全风险评估制度，切实落实项目负责人带班生产和重大事故隐患挂牌督办制度，继续开展施工安全事故隐患排查治理。
    加强突发事件和自然灾害的应对处置工作，构建覆盖全国干线公路和重点水域的气象监测网络和预报预警服务体系。建立完善跨区域路网运行出行服务与应急联动协调机制，加快推进省级路网中心组建。开展国家公路应急物资储备体系建设，加强公路交通应急保障，发挥武警交通部队和路政、养护突击队的作用。健全国家海上搜救和重大海上溢油部际联席会议制度，积极推进科学搜救，优化海上搜救和溢油应急力量布局。

    5. 推动全国高速公路信息通信系统联网工程建设

    2013年，交通运输在推进科技进步和信息化建设方面，将围绕重大工程建设、基础设施安全运营和运输服务品质提升，着力推动在悬索桥建设、桥梁快速检测、基于物联网的城市交通和船联网示范、智能航道等关键领域取得技术新的突破。全面推动公路水路安全畅通与应急处置、公路水路建设与运输市场信用、交通运输经济运行监测预警与决策分析等重大信息化工程实施。启动公路水路交通出行信息服务系统工程，推进区域物流公共信息服务、城市客运智能化等试点示范工程，推动全国高速公路信息通信系统联网工程建设。组织实施基于物联网的城市智能交通示范工程等国家高新技术示范项目、基于物联网的公路网运行状态检测与效率提升技术等部重大科技专项。研究建立长江危化品运输动态监管信息平台，实施全过程动态监控。推动信息化基础标准制修订工作，组织制定交通运输行业重要信息系统安全等级保护定级指南，推进建立行业信息安全管理机制。支持北斗导航技术在交通运输行业推广应用。

    6. 扩大清洁能源在交通运输领域的应用

    2013年，交通运输行业在建设资源节约型环境友好型行业方面，重点是节约集约利用土地资源，因地制宜控制建设永久用地和临时用地。落实水运结构调整指导意见，完善港口岸线使用管理，保障岸线资源合理有序开发利用，加快“两型”港口建设。鼓励加速老旧车辆、船舶更新和码头改造，改善车辆、船舶技术状况，逐步引导向标准化、专业化、智能化方向发展。
    深入开展区域性低碳交通城市试点和主题性低碳港口示范。建立低碳交通运输评价指标体系和交通运输节能减排统计监测考核体系、绩效评估体系，完善交通运输节能减排政策、标准和规范。抓好交通运输节能减排“十二五”规划实施，推进结构性、技术性、管理性节能减排。扩大清洁能源在交通运输领域的应用。加强交通建设和运输生产中生态保护和污染治理力度、交通运输环境监测网络建设，逐步完善交通运输行业环保统计工作，推进绿色低碳交通运输建设。

    7、完善交通运输行业特色的惩治和预防腐败体系
    2013年，交通运输行业将严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善交通运输行业特色的惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设科学化水平。加大监督检查力度，促进中央重大决策部署的贯彻落实。全面推进廉政风险防控，深入开展工程建设领域突出问题专项治理。坚决纠正行业不正之风，清理规范涉企收费，加大违纪违法案件查处力度。加强反腐倡廉宣传教育和作风建设，落实《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。加强预算编制、执行和资产管理。严肃财经纪律，坚决杜绝“小金库”和违反财经纪律的问题发生。强化对建设资金审计和领导干部经济责任审计。加大巡视工作力度，全面推行政务公开，扩大公众、社会和新闻舆论的知情权、监督权。