“要想富，修公路”已成了家喻户晓的至理名言，并被无数的事例印证。
当年，著名的蔬菜产地山东寿光市建设了500多公里农村公路，公路通到了田间地头，蔬菜价格上涨，为农民带来了可观的经济效益。
在交通部对口扶贫的云南怒江州、河南洛阳两地，几年来，交通部投资修建了大量的农村公路，大大改善了当地的交通状况。
在山东寿光，在河南洛阳，在云南怒江州，每一个地区的通车典礼，无不是该地区的盛会。群众送上了“致富不忘交通部”的大红旌旗。激动的泪水，欢快的笑容，表达了人民群众发自内心的喜悦，也更坚定了交通职工建设农村公路的信心。农村公路作为广大农村最主要的交通方式，在农村社会经济发展过程中发挥着十分重要的作用。
经过几代公路建设者的不懈努力，农村公路的总里程不断增加，通达深度不断提高。然而，与广大人民群众的需求比起来，农村公路还远远满足不了需要，目前我国仍有近5万个行政村不通公路，千千万万的老百姓还在翘首以盼，盼望着公路快一点通到家门口，快一点走出深山，奔向富裕。
在种种大背景下，交通部提出从今年起，对农村公路建设的工作思路和投资结构要作重大调整，要持续加大对农村公路建设的投资力度，以引导地方更多地建设和改造农村公路。交通部不久将出台《全国农村公路建设规划(草案)》，综合规划司的刘占山副处长介绍说，该规划将报送国家发改委并上报国务院审定，对农村公路应发展的目的和重点进行了明确的表述。为了把这个宏伟蓝图变为现实，交通部正在制定具体的操作方案。公路司张德华处长透露说，农村公路不仅是一项“民心工程”，也是一项系统工程，健康、可持续的发展模式，政策的支持，稳定的资金渠道和完善、健全的管养模式是今后农村公路发展的需要，也是今后工作的重中之重。
让百姓一路畅通
近年来我国农村公路发展取得了巨大的成就。农村公路总里程显著增加，发展速度不断加快，占公路网比重逐年增大。来自交通部的统计数字表明，到2003年年底，全国公路总里程达到181万公里，农村公路里程达到137万公里，占总里程的76%。
农村公路技术等级逐年提高，路面状况不断改善。农村公路中等级公路达到99.5万公里，占农村公路里程的74.4%；三级以上公路达到26.3万公里，占农村公路里程的19.7%。2002年全国县乡公路中有路面里程达到119万公里，占县乡公路总里程的89%；高级、次高级和中级路面里程为79万公里，占有路面里程的67%。
为了解决西部地区部分州县不通油路的困难，2002年，有国家计委和交通部联合实施了西部通县油路工程，建设范围涉及15个省区、133个地州、1099个县级单位，建设规模为24000公里，总投资规模约为373亿元，除西藏自治区由国家全额投资外，其他省区每公里补助50万元。数千万群众正在体验着公路带来的便捷、舒适，享受着公路带来的财富和信息，以及观念上的变化。
西部通县油路工程、县际及农村公路改造和乡村通达工程取得重大进展，农村交通条件得到了显著改善。"十五"期和本届政府任期内国家安排资金近760亿元，重点实施农村公路3大建设工程，建设总规模将达到32万多公里。其中，西部通县油路建设工程从2001年启动，除西藏外西部所有县都通了油路。
通达深度不断增加，农民出行更加便捷，乡（镇）、行政村公路通达率已经分别达到99.5%和92.3%，初步形成了基本通达乡镇、行政村的农村公路网络。
从资金上帮扶一把
当今经济、社会朝着多元化方向发展，人们的思维方式也有所改变，渐渐的从纵向比较中挣脱出来，习惯于横向比较，毕竟差距是现实的。
我国以农村公路为主体的公路网总规模与我国的国土面积和人口数量相比，仍相当落后，公路密度只有美国的约1/5，英国的1/8，日本的1/15。目前仍有184个乡镇、5万多个行政村不通公路。农村公路普遍路况差，特别是在欠发达地区和山区，道路坡度大、弯道多、曲线半径小，缺桥少涵，抗灾能力差。全国不通公路的乡（镇）88.6%在西部地区，不通公路的行政村82.5%在中西部地区，东部地区等级公路比重已达到86.5%，而在西部地区还有超过三分之一的公路是等外公路，东部地区高级次高级路面里程已达到农村公路总量的一半，而中、西部地区都还没有达到三分之一。
当记者问道我国的农村公路之所以落后，总量不足和质量不高，根本原因是不是长期缺少稳定、充足的建设资金来源时，张德华处长说，虽然交通部在资金上给予了大力扶持，但是各地配套资金筹集压力依然相当大，任务艰巨。国家对农村公路建设的投资重在引导，关键要充分调动各级地方政府和社会的积极性。
农村公路建设比较固定的资金来源只有拖拉机等小型机动车养路费一项，不仅资金量小，而且在逐年萎缩，农村公路总投资占公路建设总投资比例长期徘徊在10%-17%；各级政府对农村公路的投入也明显不足，即便是国家实施以工代赈政策和"八七"扶贫攻坚计划以来，中央逐步加大了对农村公路的投入，但中央投资如车购费、国债、以工代赈等资金投入在2000年以前占全国农村公路总投资比例还不足5%，各级政府投入不足40%，农村公路建设主要依靠地方自筹，基本上是通过农民投工、投劳，无偿或廉价征地、拆迁，以及"以资代劳"和集资等修建起来的，农民负担很重。
面对这些问题，交通部有什么具体措施，能在未来的工作中扭转目前的局面，继续推进全国农村公路建设进程？农村办的负责人说，这正是交通部近期要解决的问题。即将出台的《农村公路实施要点》，就是针对当前农村公路建设中存在的突出问题，认真总结，借鉴农村公路建设成功经验和有效措施，精心谋划，合理安排，将农村公路建设任务切实抓紧抓好抓出实效。
建设任务任重道远
农村公路网建设项目多、分布广、战线长，前期规划十分重要。
刘占山副处长介绍到，交通部制定的《全国农村公路建设规划（草案）》提出，本世纪前20年农村公路建设总体目标是：全面完成"通达"、"通畅"工程，使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，基本适应全面建设小康社会的总体要求。
到2010年，全面完成农村公路"通达"工程，全国具备条件的乡镇、行政村通公路，通公路行政村班车通达率达到95%，农民出行难的问题得到有效解决；加快推进"通畅"工程，东部地区和中部较发达地区力争基本实现乡镇、行政村通沥青或水泥路，广大中西部地区乡镇、行政村通沥青或水泥路比率明显提高。具备条件的乡镇、行政村通公路率达到100%；全国农村公路里程达到185万公里。
到2020年，全面完成农村公路"通畅"工程，具备条件的乡镇、行政村通沥青或水泥路；基本实现行政村通班车，形成农村便利客运网络。到2020年，全国农村公路总里程将达到250万公里，农村公路网络化建设取得重大进展，服务水平显著提高，基本适应全面小康社会经济发展和人民生活的要求。
"十五"期和本届政府任期内国家将重点实施农村公路3大建设工程，分别是西部县县通油路工程、县际及农村公路发行和乡村通达工程。国家投资和政策主要支持中西部地区，特别是西部和"老、少、边、穷"地区。2003年，交通部共安排农村公路投资111亿元，中央安排国债110亿元，完成了10多万公里农村公路的建设和改造，使广大农民的出行条件得到极大改善。
到2005年，全国乡镇通公路率将达到99.9%，行政村通公路率达到96%；乡镇通沥青或水泥路比例达到80%；行政村通沥青或水泥路比例达到50%，全国农村公路里程达到155万公里。
