| 身为民建江苏省委主委、江苏省人大副主任的全国政协委员赵龙在全国政协十届三次会议上发言呼吁：“加快长江三角洲北翼的开发，进一步发挥长三角地区对全国经济发展的辐射作用。” 赵龙说，长江三角洲作为我国城市化发展水平较高的地区，人口占全国约６％，却创造了全国约２０％的ＧＤＰ，而长三角地区南北两翼经济发展空间分布的极度不均衡性，凸现出资源整合、产业转移的迫切需求。在产业转移过程中，首当其冲的应该就是长三角北翼。从近几年长三角北翼的南通、扬州、泰州等地经济发展势头来看，已经取得骄人的业绩，特别是南通市经济发展速度已经超过部分苏南地区。长三角北翼的各种要素资本以及经济发展的基础，已经到了经济起飞的阶段。根据经济学的增长极理论，长三角北翼已经具备了成为长三角新的经济增长极的条件，在未来的长三角经济发展过程中，必然释放出巨大的潜能，进而影响到安徽、河南、山东的部分地区，连通长江三角洲与环渤海地区，更好地发挥两个经济较发达地区对我国中部尤其是中原地区的辐射带动作用。 如何加快长江三角洲北翼的开发，赵龙委员建议：一是国家应当从战略的高度重视长江三角洲北翼的经济发展；二是加快长三角北翼深水海港的建设，促进北翼的经济腾飞。他说，在全球经济一体化发展的新形势下，长三角经济的进一步发展，必须发挥其江海联运的优势，形成以三角洲西部顶点南京为枢纽，通过长江黄金水道内连华中与西南广大腹地，外以上海为中心联合三角洲南北两端深水港，构建直通海外的国际商贸枢纽港群的航运体系。 赵龙分析指出，纵观长江三角洲港口的现状，存在严重不足：一是深水海港都分布在长三角的南翼，如上海港、大小洋山港、宁波港，而长三角的北翼没有海港，未能发挥长三角地区海陆空立体交通运输发展优势，也使得位于江苏北部的连云港由于缺少集群优势而发展滞后。二是沿江运输受长江口拦门沙咽喉之卡，沿江航运主要是小吨位的船只，不能发挥长江水道的天然运输能力，长江河港运输难以与海港运输能力相比。长三角北翼缺少深水海港的现状也严重阻碍了地区的经济发展，因此必须建设长三角北翼的通海港口，才能实现北翼的经济腾飞。 赵龙指出，经过地质专家和海港专家２０多年的科学研究与探测，已经探明在江苏省长江以北的南通市如东县洋口是天然的深水良港，水深１６—２３米，原为古长江河道，长江南徙，古河谷无河沙下泄，却有天然潮流维持水深，具有建设深水海港的最佳条件，可建１０—２０万吨级的海港。这对整个长三角地区而言，无疑是一个新的发展机遇。 赵龙强调，洋口深水港位于长江三角洲北翼，它的建成将与南翼的宁波港、大小洋山港遥相呼应，南北互补，更加强了大上海都市圈的作用。港口建成后可通过平原的河道水网与区内乡镇联通，集输物产发展海陆联运；通过纵横的公路网络，可经苏通大桥、江阴大桥、润扬大桥及长江二桥等，跨过长江，与苏南经济发达区沟通，与长江航道联运；进一步，可通过东部沿海公路干线延展至东北和海南。洋口港的建设必将加速长三角北翼的经济腾飞，从而激活其广袤的腹部苏北地区的经济，大大提高长三角地区的经济实力和辐射范围。因此充分利用洋口深水港这一宝贵而稀缺资源，将洋口港的建设规划纳入国家发展规划中，进行充分论证和科学规划，运用多元化的投融资建设模式，使得长三角地区形成港口集群优势，充分发挥长三角地区航运集聚中心的功能，并由此带动长三角北翼的经济腾飞，使长三角成为全球经济一体化中的重要组成部分就显得尤为迫切和重要。 另外，赵龙委员还建议：加快过江通道的建设，促进长三角南北两翼的沟通融合；冲破行政藩篱，加强长三角区域核心向长三角北翼及其腹地的金融服务。 |
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