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| 2007年03月15日 |
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3月15日，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。全国政协主席贾庆林主持闭幕会。 新华社记者 鞠鹏摄
“中国的全国人大代表和政协委员用这么长的时间研究讨论民生问题，这当然是很好的事情。因为一个国家的发展，不光要看经济的发展，还要看社会的发展，也就是中国现在很流行的‘和谐发展’。”丹麦《消息报》记者马丁对中国两会上的话题如此评价。 马丁在北京采访的十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议，定于本周闭幕。马丁对民生问题在总理政府工作报告中所占的分量留下了深刻印象。国务院总理温家宝所作的政府工作报告分六大部分，其中有关民生的内容非常丰富。“如果单从篇幅来看的话，这简直就是一份聚焦民生的报告。”全国人大代表王晶说。从《两会简报》提供的内容看，以住房、教育、医疗、社会保障等为主的民生内容，始终是两会讨论的焦点。而人大代表和政协委员提交的议案提案中，民生话题也占了大多数的比例。 两会期间，频繁的记者招待会也多次聚焦民生。国家发展和改革委员会主任马凯就医疗卫生改革方案回答了记者的提问；劳动和社会保障部部长田成平、副部长刘永富，民政部副部长李立国就就业和社会保障等问题答中外记者问；全国政协五位委员就积极应对人口老龄化问题答记者问…… “中国社会正处在转型期，虽然经济总量增长很快，但结构性的问题也不少。把主要精力放在解决民生问题上，这表明中国正在全力消化高速发展积累下来的弊端，开始走科学发展、和谐发展的路子。”全国人大代表凌宇说。“当然，关注只是第一步，重要的是怎么做。”全国人大代表杨新人说。 和民生问题比起来，对民主越来越大的关注也是两会的重要方面。 今年两会的会期比往年有所延长。杨新人代表说：“增加的时间用来讨论物权法草案和企业所得税法草案，有利于代表和委员充分讨论和发表意见。”制定物权法１３年的长跑被誉为“民主立法、科学立法典范”，它也成为中国立法史上审议次数最多的法律草案。在这个过程中，全国人大常委会向社会全文公布了物权法草案，收到民众提出的意见１万多件。在这次两会上，代表和委员围绕众多问题发表不同看法，提出种种议案提案，从农民增收到反垄断，从促进基层民主到筹备北京奥运会，从规范器官移植到保护小动物……无所不包。一位名叫高之国的人大代表提出的两条意见在修改政府工作报告时被采纳。 全国人大常委会在去年通过了《监督法》，今年１月１日起实行，明确了监督法的调整范围，并完善了监督形式和程序，提高了对“一府两院”的监督实效。两会上的争论声时时可闻。全国政协委员吴敬琏不久前提出的“火车春运价格上浮必要论”这样一种非主流观点遭到了一些代表和委员的“炮轰”。 然而，吴敬琏仍然在两会上坚持自己的观点：“如果当政协委员就怕挨骂，我们这些人就不用当了，可以回家了。” 代表、委员对一些政府部门和地方工作不足的批评声也此起彼伏。 本次两会上，多位高级官员还就自身工作中的缺点和不足向民众公开致歉或检讨。 今年两会在公开透明方面创造了多个“第一次”：首次允许境外记者直接联系采访代表；首次对外公布各个代表团驻地的详细地址和联系电话；首次公布统一发放的各代表团新闻联络员电话号码；首次网络直播代表团团组审议；首次向境外媒体开放代表团新闻发布会……“公开、透明，既是对人民群众知情权的保障，更是对代表委员履行职责、参政议政最好的监督。”全国人大代表罗益锋说。 两会透露的信息是，中国已进入改革和发展的关键时期，“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”，需要从经济领域到社会领域，都要加大改革力度。 |
