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| 2007年全国人大政协会议 >> 人物访谈 |
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| 2007年03月07日 |
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宋卫平
潘永和
王晓林
彭伯元
秦玉琴
张德楠
受访代表、委员： 全国人大代表——安徽省交通厅厅长宋卫平、江苏省交通厅厅长潘永和、山西省交通厅厅长王晓林、贵州省交通厅厅长彭伯元，全国政协委员——四川省政协主席秦玉琴、国务院三峡办原副主任张德楠
“农民修路的积极性都很高” 主持人：各位代表、委员好，很高兴大家能够接受本报记者的采访，参与“两会话题”栏目。 中央1号文件已经连续4年关注“三农问题”，今年又提出发展现代农业。正在召开的两会，“三农”话题依然是代表委员们关注的焦点。建设社会主义新农村，农村公路建设要先行。谈起农村公路，体会最深的还是广大农民。 张德楠委员：是这样的。作为全国政协贵州农村公路视察团的一员，我亲身体验到农村公路在服务“三农”中发挥的重要作用。在去黔南州视察的途中，天下着雨，一位过路的老乡指着脚上的旅游鞋对我说：“过去路泥泞不堪，下雨天我们都穿雨靴；现在路修好了，下雨天穿旅游鞋也不怕沾泥！”老乡朴实的话语，深深地打动了我。农民感受到了交通条件改善的好处，所以修路的热情和积极性都很高。 在遵义市的湄潭县，以农村公路建设为依托，有利促进了农村经济结构的调整，全县茶叶产业、畜牧业、优质米业蓬勃发展，生猪由27万头增加到41万头，产值由2.2亿元增至3.3亿元。 宋卫平代表：2005年、2006年和2007年，连续三年的两会，我谈的都是农村公路。在中国宣纸之乡，安徽的革命老区泾县，有个老人为了当地“村村通”工程，不仅自己捐款，还带着儿子、孙子都捐。他自己捐了1万元，三个儿子每人捐了100元，他的孙子每人捐了1元。为什么农村公路建设能发动起那么多人来捐款呢？如果说高速公路是骨架，那么农村公路就是遍布全身的毛细血管。农村公路对新农村的重要性，形象地宣传是“经济发展，交通先行”；用老百姓自己的话说，“这是头道菜”。 秦玉琴委员：四川是个农业大省，在新农村建设中，农村基础设施建设特别是农村公路扮演着非常重要的角色。修建农村公路给农民的生产带来了很大方便，农民的生活质量也提高了，在与城市的沟通、货物的流通，农产品的销售等方面，都给农民带来了非常大的便利，加快了我们建设社会主义新农村的步伐。 王晓林代表：在山西，实现“村村通”之后，我们进一步抓了农村物流网络建设。农村物流网络建设可以帮助农民群众把农村的土特产运出去，把农民群众需要的东西运进来。以土豆为例，原来路不通，农民群众自己担到城里去卖，两毛钱一斤；现在农村公路修好了，他们在田间地头就把土豆卖了，四毛钱一斤。全国人大代表申纪兰的那个县做得就很不错，县里面有物流中心，乡里面有物流站，村里面有专门做物流的人，这些人自愿组织，自负盈亏。 作为交通系统的人大代表，我继续呼吁，把社会主义新农村建设和农村产业结构调整结合起来，和生态环保结合起来，和农民群众收入增加结合起来。 “关注农村公路建设就是关注民生” 主持人：农村公路是关乎农民群众切身利益的事情。交通部一直把农村公路建设当作工作的重中之重，和各省区签订了农村公路共建协议，省部联手，共同推进。 彭伯元代表：是的。2006年，交通部与贵州省签订了省部共建协议，对贵州省农村公路建设给予了极大支持。过去一年，贵州省交通基础设施建设取得了飞速发展，农村公路建设更是受到了广大农民群众的欢迎，被农民群众称为“民心工程”。在建好农村公路的同时，贵州省还积极按照“建、管、养、运一体”的思想，努力实现路通、车通，2006年共建成了5个县级客运站、187个乡镇客运站，实现了贵州省所有县市区、部分乡镇和主要旅游景区建有等级客运站，为进一步实行城乡客运一体化创造了良好条件。 王晓林代表：在山西，农村公路建设一直是全省交通工作的重中之重，目前全省80％以上的建制村都通了沥青（水泥）路，90％以上的建制村都通了客运班车。今年，我们把农村公路的建、管、养、运结合起来，既要保证农村公路修好，又要保证农民群众走上安全路、环保路，完善已建成农村公路的排水和安全设施。农民群众要修的路，我们坚决支持修，要发动农民群众参与修路，把自家路修好。 潘永和代表：在江苏省委、省政府和交通部的领导支持下，江苏省交通系统千方百计筹集资金，服务社会主义新农村建设。2006年，江苏交通新建成农村公路1.1万公里，并不断加大对薄弱地区的支持力度，完成1000个农民集中居住示范点和苏北1011个经济薄弱村的通达工程2000多公里，全省基本实现通建制村道路等级化和灰黑化，为工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业提供了良好的交通保障。 张德楠委员：交通部门把农村公路工作当作重中之重，大力支持，对此，在贵州视察时我们深有体会。今年温家宝总理在政府工作报告中谈了很多民生问题。什么是民生？我认为老百姓的衣食住行就是民生。农村公路建设关系到农民的生产生活问题，所以关注农村公路建设，就是关注民生。 各级政府、交通部门和农民要互动起来 主持人：按照国家“十一五”规划，“十一五”期间要新改建农村公路120万公里，实现90％以上的乡镇和80％以上的建制村通沥青（水泥）路。我们知道，这是一个非常庞大的工程，建设过程中我们肯定会面临很多困难和问题。应怎样解决这些问题和困难呢？ 潘永和代表：目前急需解决的是资金筹措问题。社会主义新农村建设是一项长期的任务，需要巨大的财力支持。以江苏为例，在过去4年建设成果的基础上，“十一五”期间，还需要再新改建农村公路4万公里，同步改造县通乡及乡际公路大中桥梁2000座，力争改造乡通建制村公路大中桥梁3000座，要完成“十一五”农村公路建设任务大约需要投资180亿元，而要全面完成江苏提出的新农村建设十大工程和农村新五件实事所需的资金量就更大了，这笔巨大的投资既不能由国家财政大包大揽，也不能靠增加农民负担来解决。 我国还处于社会主义初级阶段，要办的大事很多，财力还不能满足发展的需求，因此，推动农村公用事业发展、促进新农村建设，现阶段的财政投入只能起到引导作用。实践告诉我们，大力发展村级集体经济，是办好公益事业、带动农民共同致富的一条最现实、最有效、最可靠的路子。 宋卫平代表：“十一五”期间，安徽要建6万公里农村公路，大约需要160亿元。农村公路资金的来源，除了中央和省里的补助外，还需要有其他渠道。修农村公路要学会算账，要听听村支部书记是怎么算的。比如在我们的金寨县，路通了，盖房子比以前省5000多元，现在拿出1000元来修路，农民还是很乐意的。 农村公路怎么修呢？各级党委政府、交通部门和广大农民三者之间要互动起来，政府做好工作，交通部门做好服务，群众支持，农村公路就能修起来。 先雪中送炭再锦上添花 主持人：在农村公路建设中，交通部提出“尽力而为，量力而行”，充分考虑各地实际，因此制宜建设农村公路。 张德楠委员：我们在贵州视察时注意到这点。贵州结合山乡特点，利用当地石块修建“镶边路”，给委员们留下了深刻印象。还有一些支线农村公路，没有条件修水泥路就先修砂石路；路面的宽窄也是因地制宜，山区就修窄些，丘陵地区就修宽些。这符合交通部提出的“量力而行、好中求快”的发展理念，也是落实科学发展观的体现。 秦玉琴委员：去年，四川省政协组织了新农村建设调研组，当时我任组长，在全省开展了半年实地调研，最后形成了8个调研报告，加强农村基础设施建设就是其中之一。农村公路建设首先要雪中送炭，然后再锦上添花，这与交通部提出的在修建农村公路工作中“既要尽力而为，又要量力而行”的精神是契合的。四川位于我国的西部，地域较大，偏远山区很多，那里的农村公路建设任务非常艰巨，我们非常希望通过交通部和四川省的共同努力，尽快改变一些偏远山村不通公路的状况。乡乡通公路的质量要加强，村村通公路要逐步实施。 宋卫平代表：安徽省的农村公路以水泥路为主，这是为养护考虑。水泥路的寿命周期比较长。我们这里是水网地区，沥青路面容易坏，养护费用也高。我们的农村公路争取在5到7年内不大修，这样可以腾出资金来建设更多路。交通先行，交通部门的确走在了前面。这次我见到一些来自农村的人大代表，他们都对我说，如今的农村路越来越好走了。 本报记者 孙妍 曲飞 驻江苏首席记者 王瑞水 文/图 |
