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以创新杠杆推动高速公路建设——访吉林省交通厅厅长张勇
          2006年12月30日
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    “十一五”期间,吉林省将新建高速公路1500公里。在国家实行双稳健的宏观调控政策、交通基础设施建设制约条件增多的严峻形势下,面对如此艰巨的任务,吉林省交通厅厅长张勇介绍,吉林省今年打破了持续多年的高速公路统管统建模式,首次应用了省市共建、BOT和公司制三种新的建设模式,有效解决了建设管理人才匮乏、队伍不足等问题,缓解了巨大的建设压力。

    筹融资方式上的创新是吉林省的又一新招。今年,吉林省突破单一筹融资结构,打造了新的融资平台——吉林高速公路集团有限公司,目前该公司已具备完成800公里高速公路建设能力,将承担“十一五”主要融资及建设任务;同时,开拓多元化融资渠道,目前还在着手发行企业债券等融资方式的准备工作。

    今年以来,吉林省结合本省实际情况已两次修改《吉林省关于加快高速公路建设的意见》,力图以政策创新为基点,在相关部门责任、地方政府积极性、资金难题等对高速公路建设有制约作用的几大要素上实现重要突破。该《意见》目前正待省政府审批。

    吉林省在质量管理和控制上推出一系列创新举措:设计部门以全新的设计理念为质量控制打下基础;物资材料供应部门负责原材料的统一供应以从源头上控制质量;高等级公路建设局对全省高速公路建设进行行业指导与精细化管理;交通科研部门应用先进的技术设施加强对试化验环节的检验。

    针对属于寒冷地区、多条高速公路在山区修建的实际情况,省厅制定了《“十一五”高速公路沥青路面设计指导意见》,积极推广应用成熟的施工技术和手段,今年已有3个项目列入部年度第一批西部交通科技项目计划,两个西部交通科技在研项目通过了交通部组织的专家鉴定。



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